河北区人力资源产业园区

• 【河北区招商】2020年天津市河北区人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月7日在河北区第十七届人民代表大会第六次会议上河北区代区长徐刚各位代表：现在，我代表河北区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，是新中国成立70周年，是河北区发展进程中极不平凡的一年。习近平总书记亲临天津视察工作，深入梁启超纪念馆考察指导，全区人民备受鼓舞、倍感振奋。我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，认真落实党中央国务院、市委市政府决策部署和区委工作要求，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五个现代化天津”在河北区的实施，“五个之城”建设取得新进展。一年来，我们巩固了一个“势”，就是稳中有进、稳中向好的发展态势。广大干部群众滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难，全力做好“六稳”工作，为高质量发展夯实了基础。预计地区生产总值增长5%左右，高于年初预计目标;完成固定资产投资116亿元，位居中心城区前列;一般公共预算收入22.66亿元，税收占比达到76.4%。全区稳中向好、长期向好的态势不断巩固。一年来，我们形成了一种“神”，就是关死后门、背水一战的决战决胜精神。广大干部群众闯关夺隘、勇往直前，提前完成棚户区改造“三年清零”任务，形成了振奋精神抓落实、直面困难抓落实、强化责任抓落实的“棚改精神”,成为我们十分宝贵的工作经验和精神财富。一年来，我们汇聚了一股“力”，就是团结一心、众志成城的磅礴之力。广大干部群众担当作为、挂图作战，一次性通过“创卫”国家级暗访，全区上下形成了想干事、能干事、干成事的强大凝聚力和战斗力，切实收到了“环境得改善、管理得提升、干部得锻炼、百姓得实惠”的综合效果。一年来，我们炼就了一颗“心”，就是“以百姓心为心”的为民之心。广大干部群众靶向用力、狠抓落实，千方百计增加幼儿园学位，用心用情破解老年人就餐难题，解决了“一老一小”等一批群众的烦心事、忧心事、操心事，有力地提升了群众的获得感、幸福感和安全感。一年来，我们走对了一条“路”，就是拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度的高质量发展之路。广大干部群众解放思想，努力打开脑袋上的“津门”，创新、协调、绿色、开放、共享的理念深入人心，改革创新、主动求变成为共识，高质量发展的步伐更加坚定。 （一）持续推动“三大变革”，高质量发展态势进一步显现开放水平不断提高。积极融入京津冀协同发展，确定了5个方面15项具体任务，项目化清单化推动落实落细。深化与石景山区协作互动，加强在产业、教育、文化、卫生等重点领域协同发展。服务北京非首都功能疏解，新成立2个驻京招商局，对接中关村等重点区域企业，清控科创双创街等25个北京项目签约落地。出台产业发展扶持办法和招商中介奖励政策，启动全员招商。成功举办第六届天津国际设计周、京津冀协同发展招商大会等活动，圆满完成第101届糖酒会河北区场外展，借助津洽会、进博会等平台，拓展“走出去、引进来”渠道。引进国电海运、东方大地保险经纪天津分公司、廊坊银行海河支行等高质量项目54个，预计实现国内招商引资到位额76.8亿元，实际使用外资567万美元。市场主体总量超过5.3万户，民营企业数量同比增长10.76%，注册资本金同比增长16.83%。升级加力对甘肃省清水县、玛曲县扶贫协作和支援合作，选派党政干部和专业技术人才72人，帮助引进企业4家，落实产业投资3165万元，带动脱贫人口3446人，助力清水县脱贫摘帽。与长春市绿园区的交流合作更加密切。新动能加速培育。制定《河北区现代产业中长期发展规划》，明确了“两主导、三提升、一培育”的产业发展方向，以及“两带双核、两轴一网”的产业空间布局。推动科技型企业再升级，国家科技型中小企业达到188家、国家级高新技术企业达到29家，培育“雏鹰”企业34家、“瞪羚”企业2家。完成科技成果登记101项，实现技术合同成交额47.4亿元。金融业态更加完善，成功引入中国铁建旗下3支基金，金融业税收突破1亿元，同比增长50%以上。积极推进国有企业混合所有制改革，与北京市北控清洁热力有限公司签订了战略合作框架协议，出清“僵尸企业”12家。深入实施“海河英才”行动计划，引进人才6943人，建成志成路人才公寓并投入使用。建成意式风情街市级夜间经济示范区，开启凯文汇文化夜市，有力地促进了消费升级。营商环境不断改善。推进“一制三化”审批制度改革，政务服务事项全部实现网上申报，无人审批事项增至55个，建成2个无人审批超市、13个无人审批网点。全面落实“企业开办一窗通”，新开办企业登记时间压缩至1个工作日。深化工程建设项目审批制度改革，全面推行承诺审批、以函代证、容缺受理、先办后补，工程建设项目全部实现并联审批。编制诚信建设行动方案，建成区级信用平台，加快推进联合惩戒工作。严格落实减税降费政策，全区80%以上的企业享受到了减税红利。深入开展“双万双服促发展”活动，帮助企业和项目解决实际问题1172件，答复满意度和解决满意度均居全市前列。 （二）持续完善城市载体功能，区域形象得到进一步提升城市载体更加优质。全年施工面积396.24万平方米、竣工面积60.9万平方米，诺德中心(律东)等5个项目竣工，国印文苑等4个项目开工。启动东四经路扩宽改造工程，志成道泰兴路立交工程主线通车，革新道具备通车条件。实施王串场积水片排水管网改造，完成红星路等3条道路雨污分流和乐东里等11处排水设施改造。小刘庄、律西变电站具备使用条件。完成金品家园等7个小区二次供水改造。国印 二、 三、四期地块挂牌出让。启动地铁4、7号线房屋征收。城市管理更加精细。结合“创卫”和迎国庆氛围营造工作，对海河沿线灯光和基础设施进行整体提升，加大对意式风情区、摩天轮地区的综合治理力度。实施绿化提升工程，完成笑石园整体提升改造，新建、提升绿化面积20万平方米。深化环卫作业市场化改革，实施3座垃圾转运站升级改造工程。推进10个生活垃圾分类精品小区建设，建成3个生活垃圾分类精品学校，垃圾分类设施布设率达到100%。深入开展厕所革命，消灭旱厕90座。拆除违法建设10.55万平方米，启动海门路市场拆除工作，新增违法建设动态为零。开展“十乱”问题等专项整治。新增5处路外停车场。数字化城管作用不断强化，城市管理综合考核成绩位居中心城区前列。生态环境更加优美。全面落实“清煤、降尘、减排”等措施，持续打好污染防治攻坚战。全年PM2.5平均浓度50微克/立方米，位列全市第二。持续推进大气污染防治，巩固散煤治理成果，全面完成供热锅炉低氮改造。深入开展扬尘治理，严格实行“以克论净”道路保洁模式，在建工地全部落实“六个百分百”要求。稳步推进土壤污染治理，完成奇伟日用化学有限公司地块土壤治理与修复工程。狠抓涉水污染源治理，以更高标准、更严举措落实“河(湖)长制”，开展“百日清河”“清四乱”专项行动，国控考核断面水质全部达标。 （三）持续优化公共服务供给，群众需求得到进一步满足社会保障服务提质扩容。发放促进就业政策补贴2.19亿元，新增就业4万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，零就业家庭动态为零。深化社会保险扩面工作，大力实施全民参保计划。完善社会救助体系，发放各类救助资金2.18亿元，启用“救急难”网上服务平台。社会救助综合改革试点经验得到民政部认可。新建6个日间照料中心，社会化运营率达100%，新增养老床位1133张。开设老人家食堂129个，老年人助餐服务实现全覆盖。推进菜市场综合整治，取缔5个占路市场，打造宜景、金蕾等6个标准化菜市场。落实退役军人优抚安置政策，巩固双拥模范城创建成果。积极创建全国残疾预防综合试验区试点。社会事业发展日趋均衡。新建改扩建和新审批幼儿园12所，新增学位2700个。教育资源布局不断优化，昆一小学金钟校区投入使用，第二实验小学中铁国际校区等项目进展顺利。集团化办学、合作办学不断深化，教育教学质量稳步提升。天津城市职业学院与肯尼亚马查科斯大学共建的鲁班工坊启动运营。完成校外培训机构、民办托幼点和无证园专项治理。2所中小学体育场馆向社会开放。全面推进医联体建设，成功入选全国医联体建设试点区。建成11个急救站点，新建2个社区卫生服务站。家庭医生有效签约23.93万人。顺利通过国家慢性病综合防控示范区验收。建成第一医院中西医结合医院。开展纪念觉悟社成立100周年系列活动，成功举办天津市第八届社区文化艺术节等文化惠民活动150余场。积极推进市非物质文化遗产馆和区文化馆新馆立项工作。划定32个文保单位保护范围。觉悟社旧址和天津北站列入第八批全国重点文物保护单位，全区国保单位增至6个。出版发行《河北区志(1979-2010)》。深入推进“扫黄打非”工作，三和社区被确定为全国“扫黄打非”进基层示范点。成功举办区第十三届运动会暨第五届全民健身运动会。区全民健身体育服务中心、区体育中心向社会开放。组织参加全国第十届残运会暨第七届特奥会，取得优异成绩。第一医院被国务院残工委授予“全国助残先进集体”称号。民族、宗教、侨务、档案、人防、红十字会等工作扎实推进。基层社会治理能力增强。启动全国社区治理和服务创新实验区创建工作，扩大“红色物业”建设成果，加强老旧小区物业长效管理考核，强化商品房物业巡查监管，党建引领、多方联动的社区物业服务管理体系和长效机制更加完善，旧楼区长效管理年度考核成绩名列中心城区第一，被评为市级示范区。社区基础设施建设步伐加快，新建、提升92个社区党群服务中心，创建10个智慧平安社区。推行“街片长”制，招募“小巷管家”，社区治理能力明显增强。群众居住条件持续改善。全力以赴破解房源、资金等难题，对新大路等5个成片和日纬路等32处零散片棚户区实施改造，三年累计完成19.65万平方米，帮助1.1万户、5万余名群众圆了安居梦。喜峰嘉园项目竣工。老旧小区及远年住房改造工作圆满收官，三年累计提升改造335个小区、1045.89万平方米，惠及群众17.37万户。创建17个市级美丽社区，泉江里社区被评为全市首批8个精品美丽社区之一。 （四）持续有效防范各类风险，社会环境得到进一步优化有力巩固安全稳定局面。应急管理机构改革稳步推进，应急预案体系和救援体系更加完善。压实安全生产责任，全面开展安全生产、消防隐患大排查大整治，养老院全部通过安全验收，摩天轮等重点安全隐患得到有效治理。建成消防安全远程监控物联网系统，全面提升监控能力。以“四个最严”要求深入开展国家食品安全城市创建活动，顺利通过市级中期评估。开展保健品市场乱象专项治理行动，食品药品安全保障水平进一步提升。有力防范化解各类风险。坚持底线思维，严格管控金融风险。加强对小额贷款公司等7类金融机构监管。开展涉嫌非法集资、互联网金融风险等专项排查活动，排查风险线索51条，化解率位居全市前列。有效管控政府债务，规范“借用管还”全过程管理，增强政府债券资金使用的科学性和规范性。严格落实政府隐性债“退红转橙”要求，防范化解政府隐性债务风险。有力维护良好社会秩序。严格落实“战区制、主官上”“加强加、上之上”的要求，圆满完成全国“两会”、国庆70周年大典等重要节点安保任务。落实领导包案制度，妥善化解信访积案38件，推动案结事了。深入开展扫黑除恶专项斗争，摧毁黑社会性质犯罪组织2个，打掉恶势力犯罪团伙8个，“无黑”城市创建成效显著，群众安全感不断增强。 （五）持续加强政府自身建设，执政能力得到进一步增强深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命、找差距、抓落实，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督，积极配合人大常委会开展执法检查、专项调研等工作，办理人大代表建议112件。主动向政协通报情况，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，办理政协委员提案97件。率先在全市建立了区级政府智库平台。完成第四次全国经济普查任务。深入推进法治河北建设，加强执法监督，推动公平文明执法。坚持把全面从严治党向纵深推进，持续加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项整治，查处一批发生在群众身边的腐败问题，有力加强和改进了干部作风。各位代表，过去一年，面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们迎难而上、开拓进取，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的大力监督和支持下，全区人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持河北区发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢!我们也清醒认识到，政府工作还存在诸多不足：战略性新兴产业还未形成有力支撑，新旧动能接续转换有待提速。承接北京非首都功能标志性成果不多，招商引资吸引的大项目、好项目较少，创新型龙头企业和高端创新人才缺乏。城市管理精细化水平还有待提高，一些背街里巷、老旧社区依然存在脏乱现象，长效治理影响环境秩序突出问题任务艰巨。民生领域还有不少短板，教育、医疗硬件设施建设滞后，“一老一小”等问题还未得到根本解决，距离群众对美好生活的需要还有不小差距。一些单位和干部职工担当作为的精气神不足，形式主义、官僚主义问题依然存在。对于这些问题，我们将采取有力措施，努力加以解决。 二、2020年工作安排今年是全面建成高质量小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实党的十九届四中全会精神、全面提升社会主义现代化大都市治理能力和水平的关键之年，做好今年工作至关重要。当前国际形势复杂多变，世界经济周期呈现整体性回落趋势，国内经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力不断加大，这些都给我们的工作带来了挑战和不确定性。但同时，我们正处在京津冀协同发展等多重战略机遇叠加的黄金发展期，我区经济持续稳定向好，服务业结构不断优化，新动能正在不断蓄积，拥有文化、生态、土地等特色优势和巨大潜力，高质量发展态势正在形成并不断巩固。只要我们准确识变、科学应变、主动求变，坚定信心、迎难而上，化挑战为机遇，变压力为动力，万众一心加油干，越是艰险越向前，就一定能够在高质量发展之路上行稳致远，开创出河北区高质量发展的新局面。政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中三中四中全会、中央经济工作会议和市委十一届六次七次八次全会以及区委十一届八次九次十次全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，继续打造品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、生态宜居之城、平安幸福之城。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资达到70亿元，城市居民人均可支配收入稳步增长，节能减排完成市下达任务。重点抓好以下工作： （一）稳定为基，促进经济平稳增长坚持稳字当头，坚定不移做好“六稳”“三保”工作，保持经济在合理区间运行。积极稳定固定资产投资。发挥规划引领作用，高质量编制“十四五”规划及河北区国土空间规划，完成教育与电力专项规划。发挥重点项目的支撑、辐射、带动作用，加大年度重点项目实施力度。推动国印书苑等项目开工、恒茂商业中心等项目竣工，加快中铁赵沽里等项目进度。全年计划开工面积275万平方米，其中新开工面积50万平方米，竣工面积40万平方米。加快推进三十五中、新大路、东于庄、和平新村等地块出让。有效促进消费需求升级。推进凯文汇、中铁国际城、诺德等商业综合体提升业态，推动晋达商业广场开业运营。充分发挥意式风情区资源禀赋和品牌优势，完善功能、提升业态、深化管理，编制意式风情区产业发展规划，高标准规划意大利中小企业产业园，促进意大利元素进一步集聚。促进多元化夜间消费，依托意式风情街市级精品夜间经济示范街区，推动凯文汇文化夜市举办冰雪嘉年华等特色活动，打造“河临巷”夜间经济点位，着力打造夜间经济2.0版。完善社区商业布局，新建2个标准化菜市场。鼓励发展电子商务，助推传统商业服务业转型，支持曜岩电子、天士力大药房等商贸企业拓宽线上销售渠道。积极拓展“互联网+”模式，加强线上线下互动融合，引进和培育具有影响力、规模较大的电商企业、平台企业。推进外贸转型发展，充分发挥进博会等平台作用，大力培育引进外贸综合服务企业等新业态企业，支持BOCE等跨境电商产业平台做大做强。主动防范化解金融风险。继续加强对小额贷款公司等机构的监管，推动地方类金融机构健康发展。开展非法集资大排查大清理大整治，实施历史积案攻坚行动，维护区域金融市场稳定。严守政府债务限额要求，坚决遏制隐性债务增量，强化对政府举债投资项目风险评估，加强对政府债务资金“借用管还”全过程监管，稳妥做好到期债务还本付息工作，确保政府债务水平保持在安全区间。全面推行财政国库集中支付电子化管理改革，确保财政资金安全高效运行。持续稳定和扩大就业。坚持把稳就业摆在更加突出位置，做实就业优先政策，全力防范化解规模性失业风险，全力确保就业形势总体稳定。落实青年就业启航计划，通过开展职业技能培训等方式，多渠道促进高校毕业生就业创业。做好退役军人安置工作，落实积分选岗、双向选择、指令性分配相结合的安置政策，全面完成安置任务。支持企业稳定岗位，开发更多就业岗位。完善失业预警机制，实施失业保险援企稳岗“护航行动”，千方百计为低收入群体稳定就业创造条件，确保农民工工资按时足额支付。计划新增就业4万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，确保零就业家庭动态为零。 （二）产业为核，提升高端服务业层级认真落实市内六区高端服务业聚集区指导意见，着力构建“两主导、三提升、一培育”的产业体系和“两带双核、两轴一网”的产业空间布局。加快发展主导产业。聚焦高端商务和文化创意设计产业，在引进扩容、培养壮大上下功夫，加快建设区域主导产业集群。积极引进企业总部落户，加快发展高附加值、高知识含量、高层次的服务类高端商务产业。着力引进国内外500强企业总部及分支、下属企业，发展总部经济。支持人力资源中介服务类、咨询类等专业服务业发展。充分开发远洋大厦资源，引进航运相关企业落户，支持高端航运特色产业发展。进一步做精做优“天津国际设计周”品牌，建设文化创意和科技产业融合发展的孵化载体，聚集更多数字文化、创意设计企业，推动文化科技融合发展。提升发展以广告设计和工业设计为重点的创意设计产业，促进数字技术与文化创意融合发展。大力开发梁启超纪念馆、摩天轮、大运河(河北区段)等特色IP，促进旅游消费与文化体验相结合，建设特色突出、布局合理、舒适惬意的文化旅游特色区。提升发展重点产业。聚焦金融服务、智能科技和商贸服务产业，大力发展新产业新业态新模式，着力提质增速、转型升级，提高产业竞争力。积极融入全市“金融创新运营示范区”建设，以做大产业规模、增强金融服务实体经济能力为重点，大力引进银行、证券等持牌金融机构，稳妥引进创业投资、产业投资等各类投资基金。积极探索“产业+金融”模式，健全产业金融发展体系，促进驻区金融机构健康发展，不断提高金融业对区域经济发展贡献率。引进云计算、大数据等智能科技类企业，支持企业智能化升级改造和智能科技成果孵化转化，着力建设智能科技引领的智慧城区。加快各类商业载体建设，打造具有辐射带动力的商圈，实现商旅文娱融合发展，使之成为全市高能级现代商贸网络体系的重要构成节点。培育发展潜力产业。聚焦健康服务业，及早布局、抓紧培育“大健康”“大养老”等未来具有广阔市场需求的朝阳产业，充分释放产业潜力，为区域经济发展提供新动能。发挥区内医药龙头企业带动作用，吸引生物医药、医疗器械、健康食品等业态集聚发展。加快老龄事业和产业发展，推进医养结合，鼓励医疗服务机构拓展老年日间照料中心、托老所等服务功能。实施中医治未病健康工程，重点发展中医养生等服务，促进我区中医药行业规范化发展。 （三）创新为源，加快培育发展新动能坚持创新是第一动力，突出企业创新主体地位，打造高水平创新平台，着力汇聚更多创新力量，形成动能转换“加速度”。壮大科技创新主体。强化梯度培育，实施精准扶持，国家科技型中小企业、国家级高新技术企业、“雏鹰”企业分别达到190家、98家、60家。积极落实新动能引育五年计划，支持企业加大研发投入，建立“一企一策”企业上市帮扶机制。充分挖掘和发挥文化创意产业的比较优势，深化与天津美院、工艺美院等院校合作，形成产学研相结合的多方合作机制，促进科技成果转化，为科技企业提供更多市场机会和合作平台。倾力打造创新空间。打造“立起来的开发区”，大力发展楼宇经济，加快盘活空置楼宇。量身定制各商务楼宇发展定位，塑造“一楼一品”，实现以楼聚产、以产兴区。建设“智慧楼宇”云平台，提升楼宇智能化、便捷化水平。全面提高楼宇服务专员能力，优化项目长制和“保姆式”服务，提高载体运营效率，让黄金地带产生黄金价值。加快启动中车津浦产业园建设，实施功能再造和业态重塑，打造科技型2.5产业聚集区。积极支持通广科技园产业升级，大力发展以5G、人工智能为代表的新一代信息技术，打造具有城市竞争力的智能通信产业创新中心和军民融合数字信息产业基地。支持1946创意产业园、3526创意产业园提升改造，逐步聚集一批高附加值、有特色、成长性好的文化创意企业。释放创业公社、双创街等创新创业平台潜能，提供更多增值性便利化市场化服务，实现企业、服务机构和区域合作共享发展。增创引才聚才优势。继续实施“海河英才”行动计划，落实“企业提名单、政府接单办”人才引进政策。强化高端人才引育，注重“项目+团队”模式，鼓励领军人才打包人才团队、技术专利等资源“带土移植”。加大柔性引才力度，在子女就学、配偶就业、医疗保障等方面为各类人才提供高效便捷服务，增强人才家庭的归属感和认同感。 （四）开放为先，提升改革开放水平紧紧抓住京津冀协同发展等重大国家战略机遇，将改革开放作为推动高质量发展的强大动力，以开放型经济引育新动能，努力在更高水平上扩大开放。深度融入京津冀协同发展。积极主动承接北京非首都功能疏解。健全区域协同发展工作机制，深化产业、教育等重点领域协同，促进首都高端资源和优势产业落户。继续落实高质量招商引资三年行动。聚焦上市公司、独角兽企业、战略性新兴产业领先企业，积极开展中介招商、敲门招商、专业招商、主题招商，引进一批串链补链强链企业和项目。围绕区内已有的电力、铁路、医药等传统企业，支持扩展新业务，带动产业链上下游配套企业聚集落户，实现优质企业、产业集群、生态系统不断优化。积极举办和参加各类招商宣传推介活动，推进内外贸市场互联互通，内资到位额、实际使用外资完成市里下达任务。着力优化营商环境。牢固树立“产业第 一、企业家老大”的理念，尊重企业市场主体地位，做真诚服务企业的“店小二”，持续打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的一流营商环境。深化“一制三化”和工程项目建设联合审批改革，扩大“无人审批”成果，不断简化审批服务流程。建立政府服务标准化体系，压缩企业开办、项目开工和验收运行时间。全面推进诚信建设，加强各类信用信息收集，将联合惩戒、信用承诺等制度落到实处。巩固和拓展减税降费政策成效，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发。加快推动国企改革。坚持市场化原则，大力推动区供热公司等国有企业混合所有制改革，完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，出清3家僵尸、空壳企业。加强国有资产管理，推动区属党政机关、事业单位与所属企业脱钩，促进国有资产保值增值。巩固脱贫攻坚成果。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，巩固甘肃省清水县、玛曲县脱贫成果。持续加大产业帮扶、智力支援、劳务协作、结对帮扶力度，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出应有贡献。继续深化与长春市绿园区的对口合作，实现跨区域协同发展。 （五）生态为重，打造宜业宜居城区按照“像绣花一样精细”的要求，在科学化、精细化、智能化上下功夫，提升城市管理水平。深化“三城联创”工作。巩固和扩大国家卫生区创建成果，加大“十乱”治理力度，探索长效管理机制，确保“国家卫生城区”创建成功。瞄准市级文明城区创建目标，大力推进文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭创建，进一步落实《天津市文明行为促进条例》，建设未成年人“五爱”教育阵地，不断提升城区文明水平。全力推进“创城”工作，巩固和扩大意式风情区食品安全示范街打造成果，推进餐饮服务单位“明厨亮灶”，开展校园周边、“小饭桌”等食品安全整治，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。打赢污染防治攻坚战。坚决落实“1+5”作战计划，全面完成蓝天、碧水、净土保卫战三年计划。狠抓大气污染防治，确保全年PM2.5年均浓度控制在50微克/立方米以内。深入实施水污染防治计划，全面消除黑臭水体，促进地表水环境质量达标，地下水质量考核点位水质保持稳定。有效治理污染地块，安全利用率达到100%。加强部门执法联动，严厉打击各类环境违法行为。扎实做好中央、市督察反馈问题整改，建立长效机制，确保区域生态环境持续改善。完善基础设施功能。启动增产道拓宽工程，续建思源路等道路，东四经路、天翔路等年内完工。推进群芳路、泰兴路等项目立项。启动联合农具厂、国印等地块配套道路建设。加快推进积水点位和雨污混接点改造。推动绿色交通改善工程及地铁接驳工程。积极推进1001工程，加快变电站建设。加快地铁4、7号线房屋征收工作。提升精细化管理水平。提高园林绿化养护水平，积极推进绿化养管市场化。对部分道路两侧建筑立面进行维护。强化网格化管理，开展背街里巷专项整治，深入推进垃圾分类，提高生活垃圾分类实效。深化城市管理执法体制改革，加强智慧城市管理，大力整治占路经营、车辆乱停等问题，全力打造整洁有序的城区面貌。 （六）均衡为要，提升公共服务供给水平践行“以人民为中心”的发展思想，尽力而为，量力而行，量入为出，精准施策，认真组织实施20项民心工程，更好地满足人民对美好生活的向往。继续办好人民满意教育。支持社会力量兴办幼儿园，提升学前教育质量，新增学位2140个。加快推进第二实验小学中铁国际校区、育婴里第二小学等项目建设。搞好第三轮义务教育学校现代化达标建设。深入推进普通高中课程改革，深化合作办学、集团化办学、学校联盟建设。做优做强职业教育，打造河北区职业教育和社区教育品牌。抓好“鲁班工坊”人才培养合作项目。推进师德师风建设工程，积极探索教师交流新模式新方法，实行义务教育教师区管校聘，不断提升教师专业化水平。推动5所中小学体育场馆向社会开放。深入开展平安校园建设。持续推进健康河北建设。深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度。深入推进医联体建设，推动采购数据共享化、配送支付一体化。持续开展“优质服务基层行”活动，继续实施家庭医生签约工作，优化社区老年健康服务，为60岁以上失能、半失能人员提供入户医疗护理。合理规划社区卫生服务站布局。打造健康信息共享平台，推动智慧医院建设，提升医疗机构信息化应用水平。加快推动文化河北发展。积极参与天津市第五届市民文化艺术节，举办美丽河北文化旅游节系列活动，开展丰富多彩的文化惠民活动。做好公共文化服务体系评估验收工作，加快推进街居两级综合文化服务中心建设。推进市非物质文化遗产馆和区文化馆新馆建设。贯彻落实大运河文化保护传承利用要求，积极融入大运河国家文化公园建设，对接市旅游业发展两年行动计划，深入挖掘名人故(旧)居等文化旅游资源。组织河北区体育节等群众体育活动，推动区体育中心、区全民健身体育服务中心综合开发利用，加强足球场、社区智能健身驿站建设，更新社区健身园体育设施。高标准完成第七次全国人口普查任务。继续做好民族、宗教、侨务、档案、地方志、人防、红十字会等工作。 （七）民生为本，构建共建共治共享新格局加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。提升社会治理水平。坚持“战区制、主官上、权下放”，推动基层治理体制机制创新，实现“全国社区治理和服务创新实验区”创建目标。建立区、街两级网格化管理中心，建设一体化社会治理信息化平台，打造“全科网格”，实现“多网合 一、一格一员、一员多能”，全面提升社会治理精细化精准化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实信访工作责任制，把矛盾和纠纷吸附化解在基层，妥善化解信访积案，建成区信访接待服务中心。加快构建立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶等专项行动，持续提升“无黑”城市创建水平。深化应急管理机构改革，着力构建“统一指挥、专常兼备、上下联动、平战结合”的应急管理体系，提升应急管理效能。持续开展危险化学品等重点领域安全隐患排查整治，全面提升消防安全水平。兜好社会保障底线。深化社会保险扩面工作，落实失业保险待遇调标。推广民政部社会救助综合改革试点经验。深入开展对困难群众精准帮扶和救助，开展困难家庭助学活动，做好“三种补贴”发放工作。加快完善以居家养老为基础的养老服务体系，扩大养老服务供给，新建社区老年日间照料中心6个。开展养老院服务质量建设专项行动，规范老年人助餐服务。深化创建全国残疾预防综合试验区试点工作，为符合条件的残疾人发放居家托养服务补贴。妥善做好退役军人服务保障，持续开展双拥工作。着力保障妇女儿童合法权益，认真落实社会优抚和社会福利等制度。改善群众居住环境。有序推进零散棚户区改造。加快安置房项目建设进度，推动盛皓嘉园等项目竣工和调料一厂、铜带厂等项目开工。加强旧楼区和商品房小区物业长效管理，创建10个市级美丽社区，开展既有住宅加装电梯试点，在老旧小区建设公共充电桩，继续开展社区清脏治乱，不断提升群众家门口的生活环境。 （八）实干为责，推进治理体系和治理能力现代化进一步增强责任感和使命感，切实转变职能，狠抓工作落实，建设人民满意的服务型政府。以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实抓好问题整改“回头看”。坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉落实党中央国务院、市委市政府和区委的决策部署。以制度建设为根本，继续完善治理体系。坚定不移坚持和巩固中国特色社会主义制度，不断强化制度意识，带头维护制度权威，带头执行各项制度，努力把制度优势转化为治理效能。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，认真做好建议和提案办理工作。加强法治政府建设，认真落实重大行政决策合法性审查制度，全面推行行政执法“三项制度”，做好行政复议和应诉工作，确保完成“七五”普法任务。深入推动审计监督全覆盖，全面实施预算绩效管理，扎实推进政务公开，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，不断提升政府公信力。以能力建设为关键，不断增强执行能力。推动政府工作人员进一步解放思想，打开脑袋上的“津门”，打破思维定势、路径依赖，以新迎新、以变应变，用专业态度、专业标准、专业精神做好各项工作。大力倡导实干精神，切实提高行政效率，对该办能办的事情痛痛快快去办，努力做到“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间零距离。坚决对“凑合文化”说不，提高落实的质量和“成色”，把高质量发展的要求贯彻落实到政府工作的各方面、全过程。以廉政建设为底线，努力保持清正廉洁。深入落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党的建设，认真履行“一岗双责”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍反“四风”，持续整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题。加强对政府工作人员的教育引导监督管理，强化对重点领域、重点行业、重点岗位的监管，不断完善各项制度，继续扎牢“笼子”、堵塞“漏洞”。加强政府系统反腐败斗争，始终保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的政治生态。各位代表，我们正处在一个新的伟大时代。新时代使命在肩，新时代更需实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，奋力谱写“五个之城”建设新篇章，为全面建成高质量小康社会作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【河北区招商】2019年天津市河北区政府工作报告

  2019年天津市河北区政府工作报告全文 2019年1月10日在河北区第十七届人民代表大会第五次会议上河北区区长李新各位代表：现在，我代表河北区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实市委、市政府安排部署和区委工作要求，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五个现代化天津”在河北区的实施。一年来，我们保持战略定力，聚焦高质量发展，坚定不移推进质量、效率、动力“三大变革”，预计实现地区产总值480亿元，服务业增加值占比近70%;完成一般公共预算收入27.7亿元，税收占比达78.3%;完成固定资产投资114亿元，完成率达103.6%。 （一）坚持以高质量发展为主线，着力改革创新、竞进提质，发展态势稳中向好招商引资实现新突破。落实京津冀协同发展战略，服务非首都功能疏解，引入北大金秋等18家京冀企业，与北京市石景山区签署战略合作框架协议。实施招商引资高质量发展三年行动，瞄准重大实体项目、智能科技、高端服务业招大引强，引进高质量项目28个，预计实现国内招商引资到位额70亿元。丝路视觉、丰巢科技、喜马拉雅、沁新集团，以及中海外能源、日立电梯工程技术等一批行业领军企业相继落户。积极服务天津市申报“设计之都”，成功举办第五届天津国际设计周，吸引了一批创意设计类企业。举办“品质之城·相约河北”等招商活动，借助津洽会、进博会等广泛开展招商推介，主动走出去敲门招商，区域影响力不断扩大。产业升级迈出新步伐。编制完成《河北区产业创新发展报告》。科技创新能力不断提高。新增市级科技型企业167家，通过国家科技型中小企业评价入库176家;新增规模过亿元科技型企业2家、国家级高新技术企业22家，移山工程、中铁六局被认定为国家知识产权优势企业。完成科技成果登记101项、专利授权1052件，实现技术合同成交额37.2亿元。金融业稳定增长。驻区金融机构达到116家;齐鲁银行天津分行落户，实现引进地区性银行总部零的突破。137家中小企业实现新一轮创新转型，引进、转型、培育天士力大药房等39家电子商务企业。稳步推进区属国有企业改革，建设开发公司、天兴公司合并重组，出清“僵尸企业”6家。紧紧抓住“海河英才”行动计划契机，近5000名人才落户，加速建设人才公寓，16名博士、博士后来区挂职，人才总量达到4.3万人，同比增长30.3%。载体建设取得新进展。全年施工面积425万平方米、竣工77万平方米，超进度完成计划总投资5000万以上项目开工任务。旺海国际等商务楼宇竣工，和融广场、国印一期等项目开工，恒茂商业中心等项目加速建设。借助楼宇资源，打造创业公社、优客工场、清控科创“科技创新中心”、浙大校友会“天使大厦”等专业运营服务平台，茂业大厦等大意风区重点楼宇招商态势良好，盘活楼宇空置面积15.27万平方米，28座亿元楼宇实现税收15.9亿元。榆关道—赵沽里地块实现出让。营商环境得到新提升。深入推进“一制三化”行政审批制度改革，加快实施减事项、减材料、减环节、减证照、减时限“五减”改革，有力推动“多项合 一、多证合一”等工作，推出容缺后补、承诺审批事项45项，行政许可办理时限从20.6天压缩至4.4天。开辟绿色通道，企业开办仅需1个工作日。实施工程建设项目审批制度改革，项目审批时间压减一半以上。全年新增市场主体1.13万家，其中企业主体4621家。民营企业达4538家，增加值占比约40%，位居中心城区前列。深入践行“产业第 一、企业家老大”的理念，落实“天津八条”和“河北区八项优化举措”，建立企业家俱乐部，组织企业家沙龙，畅通政企沟通渠道。扎实开展“双万双服促发展”活动，收集企业问题1243个，按时办理率100%，问题解决率99.6%，位居全市第一。出台产业发展扶持办法等安商惠商政策，增强了对优质新企业的吸引力，促进了优势老企业的稳健发展。税务、市场、规划、公安、消防、交管等各驻区单位作出了新的贡献。 （二）坚持以态宜居为目标，着力完善功能、提升品位，城区竞争力显著提高态环境更加宜人。实施污染防治攻坚战“1+5”三年计划，大力开展各类污染源专项治理，环境质量持续改善。全年PM2.5平均浓度50微克/立方米，位居全市第一，空气质量综合指数排名全市前列。完成37台燃气锅炉低氮改造，巩固散煤治理成果，强化渣土运输管理，在建工地全部落实“六个百分百”要求。加强对重点区域、背街里巷的精细化机扫水洗，完成5万平方米裸地治理，道路扬尘得到有效控制。实施河湖全面“挂长”，狠抓涉水污染源治理，完成17座加油站改造，水环境综合指数排名全市前列。深入落实“保护好、传承好、利用好”大运河的要求，高标准建成北运河公园并对外开放。提升改造3座公园，对社区、沿河、背街里巷实施补绿增绿，全年新建提升绿化面积50万平方米，群众“绿色幸福感”明显增强。城市管理更加精细。集中开展背街里巷综合整治等专项行动。在春柳公寓等8个小区开展活垃圾分类处理试点工作。扎实推进“厕所革命”，新建提升公厕3座，消灭旱厕13座。抓好菜市场综合整治工作，取缔金钟路等4家占路市场，对宜景等9家菜市场进行提升改造。全面整治违法占路经营等城市“顽疾”，露天烧烤始终保持动态为零。累计拆除存量违法建设25.3万平方米，新增违法建设为零。深化环卫市场化改革，加强数字化城市管理，城市管理考核位居中心城区第二。对海河沿线夜景灯光实施维护整修，加大对意风区、大悲院地区的综合治理力度，重点地区亮点更靓，城区面貌日趋整洁有序。城市“底盘”更加坚实。加大基础设施建设投入力度。启动供热、电力等专项规划编制。中纺前街地道建成通行。均富桥开工建设。续建五马路等8条道路，新改造辰纬路等2条道路，实施金田道等4条道路大中修改造。完成绿色交通改善一期和地铁接驳工程前期手续。启动海绵城市建设。实施污水管网建设工程，正义道等11处实现雨污分流。新增供热面积25万平方米。 （三）坚持以人民满意为追求，着力实事惠民、共享发展，群众获得感不断增强对口帮扶工作升级加力。全面助力甘肃省清水县、玛曲县打赢脱贫攻坚战。大力开展产业扶贫，援建清水县5000亩核桃产业基地，帮助清水县、玛曲县农产品打开天津市场。着重突出智力扶贫，组织专业技术人员79人次赴对口支援县，深入开展教育、医疗和技能帮扶，建立远程视频会诊系统。积极组织社会扶贫，动员社会力量募集物资、款项折合人民币255万余元。社会保障力度持续加大。新增就业4.13万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，零就业家庭动态为零。实施全民参保计划，城镇职工养老保险、医疗保险缴费分别达17.98万人、21.45万人。继续开展扶贫助困领域三年专项行动，加大“救急难”力度，启动民政部社会救助综合改革试点工作。养老事业加快发展，新建2所日间照料中心，开展11所日间照料中心运营机制改革试点。落实退役军人优抚安置政策，巩固双拥模范城创建成果。积极创建全国残疾预防综合试验区，残疾人服务保障得到加强。群众居住条件得到改善。大力推进棚户区改造，启动鸿顺里片、昆纬路片、东六经路片、东欣里片等片区房屋征收，王串场二十四段、三十五中、新大路等片区接近净地，全年完成9.54万平方米棚户区改造，超额完成市下达任务。加快安置房建设进度，汇仁云居二期竣工，盛皓嘉园和隆升家园开工。成功创建16个市级美丽社区，对112个、近300万平方米老旧小区及远年住房实施改造，惠及居民5.1万户。基层社会治理不断加强。街道综合改革稳步推进。圆满完成社区“两委”换届工作，全部社区实现书记、主任“一肩挑”。完成32个社区办公服务设施提升改造。加强老旧小区物业长效管理考核，强化商品房物业巡查监管，实施“红色物业”建设，推进形成社区党组织领导下的“一核多元”治理体系。加强社区工作者队伍建设，社区服务能力明显提升。教育事业实现优质发展。落实教育高质量发展三年规划。学前教育普惠提质，加大学前教育资源建设力度，八幼启动迁址改建，大河宸章幼儿园开园，支持民办学前教育，实现新增学位360个。积极推进第三轮义务教育学校现代化标准建设，新开小学改扩建项目竣工，昆一小学金钟校区改扩建项目主体完工。深入推进普通高中课程改革。强化师德师风建设，打造高素质教师队伍。全面提速城市职业学院“双一流”建设。完成189家校外培训机构专项治理，确保教育在阳光下运行、在健康中发展。卫服务水平逐步提高。全面启动迎接市级卫区复审暨创建国家卫区工作，深入开展爱国卫运动。深化“三区两院”医改试点工作，在全市率先组建医疗集团，形成资源、人才、信息共享运行新模式。推动第 一、第二医院与多所三级甲等医院合作打造跨区域专科联盟。持续深化家庭医签约服务，签约人数达到23.23万人。强化基层医疗卫机构建设，铁东路街和鸿顺里街社区卫服务中心开诊。加快推进医疗机构信息化建设，推出自助服务、智慧结算等便民惠民措施。落实大健康理念，不断提高公共医疗卫服务水平，在2017年度基本公共卫服务项目考核中位居全市第一。文体等事业繁荣进步。成功举办“金秋月明·意风送爽”河北区2018文化惠民活动季等群众文化活动，产广泛社会影响。积极推进市非物质文化遗产馆和区文化馆新馆筹建、民主剧场修缮利用等工作。提升改造铁东路街等3个街级综合文化服务中心，完成8个图书馆分馆和24个基层服务点建设，建成区数字图书馆。举办2018美丽河北文化旅游节系列活动，荐送的旅游商品获全国大赛银奖，全年来区旅游人数超过1300万人次，旅游综合收入达7.45亿元。参加市第十四届运动会并取得优异成绩，圆满完成足球与乒乓球项目比赛承办工作。在中心城区率先建成全民健身体育服务中心并投入使用。新建一批群众健身场所，“全民健身大讲堂”等群众体育活动蓬勃开展。认真落实《宗教事务条例》，宗教管理规范化水平得到提升。防震减灾工作获全国先进称号。民族、侨务、档案、地方志、红十字会等工作取得了新的进步。 （四）坚持以安全稳定为根本，着力守住底线、防控风险，社会局面安定有序金融风险防控持续加强。强化政府性债务管理，对专项债券资金实施全过程跟踪监管，有效防范政府性债务风险。强化重点风险企业管控，监管效能和源头治理能力得到进一步提升。全面开展金融领域风险排查，推进非法集资、互联网金融风险等专项整治，化解处置风险77件，有效维护了区域金融秩序。区域安全态势不断巩固。全面完成国务院安委会督查巡查反馈问题整改，自行车二厂等重点安全隐患得到根本解决。完成城市安全风险评估，建立区级城市安全风险清单和风险数据库。实施安全产、消防隐患大排查大整治大防范活动，开展高危行业领域专项整治，消除各类隐患，保持了区域安全平稳态势。深入开展国家食品安全城市创建活动，食品药品安全风险防控能力进一步提升。社会环境秩序保持稳定。坚持“战区制、主官上”，紧紧扭住“事要解决”这个核心，开展攻坚行动，妥善化解信访历史积案68件。启动“智慧磐石”、人脸识别等技防工程，创建中远里等5个智慧平安社区。组织开展打击破坏野动物资源等违法犯罪专项行动。抓实扫黑除恶专项斗争，启动“无黑”城区创建，强力推进依法严打、破“网”打“伞”、打财断“血”，营造安居、安业、安心的良好社会环境。 （五）坚持以政治建设为统领，着力正风肃纪、勤政为民，自身建设全面加强深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，有力提升了政府系统全体人员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。狠抓市委不作为不担当专项巡视和市委、市政府现场会反馈问题整改，坚决彻底肃清黄兴国、崔志勇等反面典型的恶劣影响。加强政府系统党风廉政建设，从严执行财经纪律，深入推进审计监督全覆盖，查处违反中央八项规定精神问题45起、62人，查处不作为不担当问题155起、276人。坚决服从区委领导，认真执行区人大及其常委会的决议，坚持重大事项向人大报告和向政协通报协商，自觉接受监督，办理人大代表建议82件、政协委员提案160件。强化依法行政，扎实推进“七五”普法工作，行政执法规范性进一步加强。深化政务公开和政府信息公开，保障群众知情权和参与权。各位代表，过去一年我们砥砺奋进，成绩来之不易。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领;得益于在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们始终坚持以人民为中心、瞄准高质量发展不动摇;得益于全区广大干部担当作为、创新实践、迎难而上、艰苦奋斗，广大群众同心同力、共建共享。在此，我代表区政府向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持河北区建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒地认识到，政府工作还有不小差距，主要是：主动谋开放、求发展意识不强，脑袋上的“津门”没有真正打开，推动经济社会高质量发展的本领能力不足;产业层级不高，民营经济不活跃，高品质载体缺乏，高端服务业发展滞后，新经济增加值占比较小，高质量发展指标偏低;基础设施建设投入不够，城市规划建设管理精细化水平有待提升;持续保障和改善民的任务还很繁重，公共服务供给距离广大群众对美好活的向往还有差距;个别干部担当意识不强、作风不硬。对于这些问题，我们将采取有力措施升温加力，努力予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年。困难和问题需要重视，但信心更不可动摇。虽然在导入高质量发展轨道过程中存在不可避免的“阵痛”，但我区经济稳中提质、稳中向好的发展态势已然形成。我们仍处在京津冀协同发展等多重战略机遇叠加的黄金发展期，在区位、文化、态等方面具有特色优势和巨大潜力，只要我们全面落实“五大发展理念”，不断强化责任意识、市场意识、机遇意识、企业主体意识和服务意识、担当意识，滚石上山、爬坡过坎，就一定能够在高质量发展之路上行稳致远、越走越好。区政府工作的整体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中三中全会、中央经济工作会议和市委十一届二次三次四次五次全会以及区委十一届七次全会暨经济工作会议精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，加强党的领导，牢固树立新发展理念，坚定战略定力和历史耐心，坚持推动高质量发展，继续统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民、防风险各项工作，着力将河北区打造成为品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、态宜居之城、平安幸福之城。经济社会发展的主要预期目标是：地区产总值增长3%左右;一般公共预算收入与上年基本持平，力争好于上年水平;城市居民人均可支配收入稳步增长;节能减排完成进度目标。具体要做好以下四方面工作： （一）坚定不移推进质量、效率、动力“三大变革”，推动经济高质量发展进一步深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。立足优势资源，瞄准重点领域，开放引入动能，增强对优质企业和高端人才的吸引力，构建现代产业体系，努力推动“产城人文”融合发展。以提高开放水平、提升产业能级促进经济高质量发展。深度融入京津冀协同发展，更加主动承接非首都功能疏解，深化与北京市石景山区等城区协作互动，推动产业、文化、教育、卫等重点领域协同发展。提升招商引资规模和质量。对接全市促进高端服务业发展指导意见，落实河北区产业创新发展规划，围绕产性服务业，定位高端商务、智能科技、创意设计、现代金融四大领域，对行业领先企业精准用力、招大引强，吸聚一批具有巨大发展势能的高质量项目。围绕天津电力、中铁设计、中远散货、嘉颐实业、华润医药、沁新集团等一批区内龙头企业，拓展上下游产业链，贯通横向态系统，形成产业集聚。着力发展新产业、新业态、新模式，让软产业形成硬实力，让高质量大项目“皓月当空”。促进洋楼资源高效利用，加速高端业态导入，集中企业总部，让小洋楼成为大品牌。推动旺海国际打造新动能经济示范区，支持诺德中心（律东）形成文化创意特色楼宇集群，引导大意风区商务楼宇竞相发展，实现河北区楼宇经济全面提质升级。加强与商会、协会及中介机构合作，面向海内外开展宣传推介，提升关注度和美誉度。落实全面振兴东北老工业基地战略，深化与长春市绿园区合作交流，共走高质量发展之路。扎实推进东西部扶贫协作和对口支援，升级加力、用心用情做好对清水县、玛曲县脱贫攻坚帮扶工作。以强化科技创新、重视人才智力驱动经济高质量发展。大力培育创新主体。落实高质量科技型企业入库机制，鼓励企业加大研发投入，支持培育科技型企业挂牌上市，完成国家科技型中小企业评价185家，新增国家级高新技术企业10家。落实创新企业领军计划，分级分类遴选一批“雏鹰”“瞪羚”和科技领军企业，进行梯度培育、精准滴灌。不断完善创新体系。加强与天津美院等院校对接，深化与中国铁路设计集团的合作，继续举办天津国际设计周，推动数字创意设计产业聚集发展，助力天津市申报“设计之都”工作。发挥自创区河北分园的作用，集聚各类优质创新资源，优先发展智能科技与大数据产业。深入实施“海河英才”行动计划，积极对接“海河工匠”建设工程，推进“千企万人”支持计划，落实人才“绿卡”、人才公寓等政策，让河北区成为四方人才以此为家、安居乐业、实现梦想的地方。以优化营商环境、激发市场活力助推经济高质量发展。按照打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、态宜居的营商环境的标准，全面落实“一制三化”审批制度改革，持续深化“五减”改革，推行审批服务“马上办、就近办、网上办、一次办”，不断简化审批服务流程，新增市场主体实现更大增长。以敬畏之心对待群众、对待市场主体，构建“亲”“清”新型政商关系。全力支持民营经济发展。深入落实促进民营经济发展政策和民营“大企业、大集团”培育行动，助推民营经济做大做强。持续推进新一轮中小企业创新转型，降低企业融资成本，助推创新企业“繁星满天”。继续深化国有企业改革。落实改革任务清单，积极推进区供热公司混合所有制改革，推动房建公司整体退出。积极发展活性服务业。推动凯文汇等商业综合体开业，重点打造意式风情街市级精品夜间经济示范街区，使城市更加繁荣、群众更加便利、商业商贸更有活力。落实振兴老字号工程，让老品牌焕发新活力，留住乡思记忆，传承城市荣光。 （二）坚定不移统筹规划、建设、管理“三大环节”，提升优化城区品质按照“像绣花一样精细”的要求，以“建”夯基础、以“治”补短板、以“管”保长效，切实做到背街里巷见功夫、城乡结合见真情，以“有形”态提升“无形”资产。打赢“三城联创”攻坚战。严格落实“创卫”“创文”“创城”工作责任制，聚焦顽疾，精准发力，创则必成。要“全民创卫、共建家园”，全力冲刺“创卫”目标，对“社区十乱”、占路市场等问题零容忍，让干净、整洁、规范、有序的城区环境更加惠民便民，确保年内通过市级考核验收，达到国家卫区标准。深入实施“创文”攻坚行动，推动市民文明素质、城区文明程度、城区环境面貌、社会风气整体提升，让“文明创城、有你有我”深入人心、见诸行动。加快推进“创城”工作，确保通过市级评估验收，以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，有效维护群众“舌尖上的安全”。提速优质载体建设。支持和融广场全部开工，推动榆关道—赵沽里等项目加快开工，恒茂商业中心主体完工，诺德中心（律东）全部竣工。全年计划施工面积380万平方米、竣工面积60万平方米。推动国印二三四期、张兴庄一期、三十五中一期、王串场二十四段、建昌道等地块挂牌出让。做好机车车辆厂、自行车二厂等地块收储工作，合理规划业态布局，为区域高质量发展提供载体支撑。用老厂房服务新经济，引入众创空间、孵化器、共享办公等运营主体，提高利用率和单位亩产效益。补齐基础设施短板。调整完善河北区城市总体规划，编制停车、绿化等专项规划。确保五马路建成通车，续建思源路等3条道路，续建志成道泰兴路立交桥和古北道泵站，推动地铁7号线、泰兴路等重点项目房屋征收工作，建成中纺前街地道泵站，打通革新道、东四经路2处卡口路段。实施王串场低洼片排水管网改造，提升排涝能力。启动绿色交通改善一期工程建设，做好 二、三期前期工作;持续推进地铁接驳工程。做好5G通信基础设施、电力“1001工程”等项目对接服务工作。新建5座换热站，更新改造供热管网102公里，新增供热面积56.6万平方米。巩固污染防治成果。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全力以赴打好污染防治攻坚战，建设态宜居城区。全力打赢蓝天保卫战。精准抓实各项防治措施，开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动和臭氧专项治理，确保PM2.5指标持续改善，优良天数达到65%。严格环境准入，持续推进餐饮油烟深度治理，加快实施48台燃气供热锅炉低氮改造。加强扬尘污染治理，提高道路扫保作业水平，强化工地和渣土运输车辆规范管理，落实好裸露地面硬化绿化措施。全力打好碧水保卫战。实施红星路等3条道路雨污分流改造，配合完成新开河蓄水池建设。全力打好净土保卫战。定期开展土壤环境质量调查工作。全力打好黑臭水体治理和柴油货车污染治理攻坚战。保持环境执法的高压态势，让违法者付出高昂代价，让河北区天更蓝、水更清、环境更优美。提升城市管理水平。加强城市精细化管理。提高社区和背街里巷整体环境卫水平，进一步加大执法力度，对新增违法建设“零容忍”，开展清脏治乱、垃圾清整等专项治理活动，大力整治私开门脸、乱贴乱画、车辆乱停等问题，发挥数字化城管作用，提升智慧城市管理水平，确保城区既有美丽的“面子”，又有整洁的“里子”。持续做好态绿地建设，打造绿色社区景观，全年新建提升绿化面积20万平方米。疏堵结合破解占路经营难题，加快实施“菜篮子”工程，推动老菜道等5个菜市场达到国家标准化菜市场水平。不断深化环卫和园林市场化运行，吸引更多的社会力量和社会资本提供专业化、市场化服务。持续推进垃圾分类试点，推广活垃圾直运，提升改造6座垃圾转运站。继续高标准推进“厕所革命”，全面消灭旱厕。 （三）坚定不移增强群众获得感、幸福感、安全感，持续保障和改善民始终把人民对美好活的向往作为奋斗目标，充分用好民意立项、分层协商机制，精心组织实施20项民心工程，不断扩大优质公共服务供给。改善群众居住环境。全面完成泰州路等22个、4.56万平方米棚户区改造任务。推进三十五中、新大路等片区尽快净地结片。提速安置房项目建设进度，喜峰嘉园竣工入住，加快盛皓嘉园、隆升家园等项目建设，推动中储（顺义道）、汾河南道等项目开工。对62个片区、182.2万平方米老旧小区及远年住房实施精准改造，全面完成三年改造任务。创建10个市级美丽社区，改善群众家门口的活环境。提高社会保障水平。新增就业4万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，确保零就业家庭动态为零。深化社会保险扩面工作，大力实施全民参保计划。深入推进社会救助综合改革试点工作，对困难群众实施精准帮扶和特色救助，充分发挥社会救助托底保障功能。提升养老精准服务水平，落实基础养老金和老年人活补助调标工作，探索社区日间照料中心连锁运营模式，推动社会资本高标准建设嵌入式养老机构。妥善做好退役军人事务管理工作，大力发展残疾人事业，着力保障妇女儿童合法权益，认真落实社会优抚和社会福利等制度。办好人民满意教育。落实教育高质量发展三年规划各项任务，努力实现学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中教育优质多样、职业教育优质特色的发展格局。加大学前教育资源建设力度，八幼迁址改建等项目年内竣工。大力支持社会力量办园，规范民办托幼点备案管理，加大普惠性幼儿园扶持力度，创新办园模式，提高优质学前教育资源供给水平，预计新增学位2620个，力争学位覆盖率达到85%以上。建立幼儿园安全监控系统和网上巡查机制，配备专兼职结合的安保队伍。继续做好义务教育资源建设，第二实验小学中铁国际校区、育婴里第三小学扩建等项目年内开工，昆一小学金钟校区投入使用，做好四十八中学迁址新建前期工作。继续推进第三轮义务教育学校现代化标准建设，提升教育教学质量。深化普通高中课程教学改革，实施薄弱学科“脱薄”攻坚计划。引进优质教育资源，提升合作办学水平。深入实施教师队伍建设三年规划，发挥骨干教师引领作用，提升教师队伍整体水平。用好天津市基础教育资源公共服务平台，整合丰富区内教育教学资源，提升教育信息化水平。加强学体质健康工作。加快健康河北建设。持续推进“三区两院”医改试点工作，进一步深化“医疗集团”建设。提升区属二级医院医疗服务水平，全面落实四级医疗服务网络建设。强化信息化建设，完善电子病历、智慧门诊、大数据采集等功能，实现医疗信息实时更新、互认共享，全面提升便民惠民效果。深入推进家庭医签约工作。加快中西医结合医院建设步伐。促进基层医疗机构向健康管理服务模式转型，支持铁东路街社区卫服务中心开展医养结合服务，推动新开河街社区卫服务中心选址，进一步提升基层医疗机构服务能力。繁荣文体等各项事业。围绕国庆70周年，组织开展丰富多彩的群众文化活动，办好天津市第八届社区文化艺术节，做大做强文化惠民品牌，全年活动不少于100场。完善公共文化服务体系，加强三级文化阵地建设。推动市非物质文化遗产馆、区文化馆新馆立项开工。加快推进街、社区两级综合文化服务中心达标和图书馆总、分馆建设。深入发掘历史文化资源，制定实施文化旅游融合发展三年行动计划，推动“文商旅”融合发展。加强革命文物保护利用，启动北洋法政专门学堂遗址纪念馆修建前期工作，举办纪念觉悟社成立100周年系列活动，推出“红色经典游”“运河文化游”等旅游线路。推动智慧博物馆建设，划定公布32处区保文物保护范围。出版发行《河北区志（1979—2010）》。高效利用区全民健身体育服务中心、区体育中心，举办河北区第十三届运动会暨第五届全民健身运动会，丰富群众体育活。同步做好人防、红十字会等工作。提升基层治理能力。深化街道综合改革，加强和完善社会基层治理体系，推进社区、社会组织、社会工作者“三社联动”。加强社区党群服务中心建设，提升社区党建引领、社会治理、城市管理、惠民服务水平。积极申报创建全国社区治理和服务创新实验区，扩大“红色物业”覆盖面，大力提升物业服务品质，努力推动社区物业实现“党建强机制好、队伍强服务好、治理强环境好”的目标。 （四）坚定不移有效防范、化解、管控各类风险，巩固和谐稳定社会局面坚持预防为主、综合治理，加强社会治理制度建设，打好防范化解重大风险攻坚战，维护安全稳定的社会局面。防范化解金融风险。坚持底线思维，以结构性去杠杆和强化金融监管为着力点，坚决防范化解金融风险。强化金融监管责任，加强对小额贷款公司、典当行、融资租赁等机构的监管和风险防控。建立健全多部门联动机制，发动街道、社区力量，加大处非工作宣传力度，持续开展金融风险排查整治和非法集资、互联网金融等专项排查，严厉打击金融犯罪行为，整顿规范金融秩序。强化政府债务限额管理和预算约束，规范“借用还”全程管控，逐步消化隐性债务存量，坚决遏制增量。提升应急管理能力。实施应急管理机构改革，加快建立应急管理机制，严格落实应急管理责任，建立完整配套的应急预案体系和救援体系，扎实开展各级应急演练活动，不断提高处置突发事故灾难的能力。牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”理念，以铁面铁规铁腕铁心抓好高层建筑、交通运输、人员密集场所等重点领域安全隐患常态化排查整治，坚决防范和遏制重特大事故，坚决守住安全产底线。主动化解社会矛盾。强化涉稳因素源头化解，深入学习推广新时代“枫桥经验”，把矛盾和纠纷吸附化解在基层末端。严格落实“战区制、主官上”“三级稳控”“三道防线”等工作机制，持续推进重点领域矛盾排查化解，做到现场处置、社会面整体防控、舆论管控引导同步。强化涉稳风险研判预警，密切关注社情民意走向。深入推进信访制度改革，落实领导包案、接访下访、定期走访等措施，确保接访率、化解率、满意率稳步提升。积极畅通信访渠道，建立街道、社区访调对接工作点，深入推进“互联网+信访”的新模式，完善矛盾纠纷预防化解工作网络体系，有效化解社会矛盾。完善治安防控体系。牢记“天津之特”，大力推进信息化立体化社会治安防控体系建设，着力提高驾驭复杂社会局面的能力。聚焦增强防控效能，深化“高清视频监控+治安电子卡口+人脸识别系统”建设应用，健全重点区域、繁华街区、人员密集场所公安民警、特警、治安辅警联合巡控机制，构建巡逻“空网”“地网”。深入开展扫黑除恶专项斗争，高压严打，除恶务尽，全力创建“无黑”城区。着力推进更高水平的平安河北建设，坚决打击整治盗抢骗、黄赌毒等社会丑恶现象，集中开展严打严重刑事犯罪专项行动，持续开展社会治安重点地区排查整治，切实解决好群众反映突出的社会治安问题，不断增强群众的安全感。 三、全面加强政府自身建设新时代、新使命、新征程，对政府工作提出了新要求。我们要坚决落实全面从严治党主体责任，严格按照忠诚干净担当的要求，坚持发展为要、民为本、企业为基、环境为重，进一步提高施政能力和服务水平，争创人民满意型政府。旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设放在首位，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党的十九大精神上加压用力，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导政府系统全体干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，坚决彻底整改市委不作为不担当专项巡视和市委、市政府现场会反馈问题，营造风清气正的政治态。深化改革增活力。要以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，坚决破除体制机制藩篱。严格落实市委、区委的改革部署，坚决完成机构改革任务，打造优化协同高效的工作机制。更多运用改革的办法解难题、创新的举措促发展，善于借重市场力量和社会资源，探索运用大数据、互联网等新技术优化服务，让制度创新成为政府工作常态。依法行政有作为。加快法治政府建设，做到法定职责必须为、法无授权不可为。深化行政执法体制改革，严格落实执法责任制，不断规范行政执法行为。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真办理好各类建议和提案。坚持科学民主依法决策，建立高水平专家智库，充分发挥政府法律顾问作用。扎实推进“七五”普法工作，完成好第四次经济普查任务。奋发干事敢担当。推动政府系统全体干部解放思想、更新观念，真正打开脑袋上的“津门”，以创造性思维解决制约发展的瓶颈问题，争做推动高质量发展的行家里手，形成“以干成事论英雄”的鲜明导向。深入开展不作为不担当问题专项治理，对“上热中温下冷”、遇事先说“不行”等问题开刀问斩，该办能办的事就要痛痛快快去办，打通政策执行的“最后一公里”。落实容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，营造激情勃发、干劲十足的发展气场。清正廉洁树形象。深入落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，紧盯“四风”新表现，持续整治形式主义、官僚主义。强化对重点领域、岗位、人员的监管，从严执行财经纪律，推进审计监督全覆盖，持续扎牢制度的笼子。加强政府系统反腐败斗争，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，我们都对河北区怀着一份深沉的爱恋和殷切的希望。这里承载着厚重的积淀，蕴含着蓬勃的机，在历史上留下了无数浓墨重彩的印记。今天我们更要往前看、加油干、争朝夕、拼上游，努力打造高质量发展的新河北。各位代表，人民群众对美好活的向往就是我们的奋斗目标。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，顽强拼搏、创新竞进，奋力推进经济社会高质量发展，为建设富强民主文明和谐美丽的新河北而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【河北区招商】2021年河北区政府工作报告

  2021年1月13日在河北区第十七届人民代表大会第八次会议上河北区区长徐刚各位代表：现在，我代表河北区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期主要成绩和2020年工作回顾“十三五”时期，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深入贯彻落实市、区第十一次党代会精神，紧紧围绕建设品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、生态宜居之城、平安幸福之城的总体思路，解放思想、改革创新、攻坚克难、担当作为，取得良好成效。五年来，我们主动适应把握引领新常态，有力应对各种风险挑战，高质量发展态势逐步形成。面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，持续深化供给侧结构性改革，合理把握速度和效益之间的关系，始终保持战略定力，持续推进高质量发展，区域经济结构和质量明显优化。地区生产总值年均增长2.2%。税收占比从2015年的42.1%提高到73.4%。固定资产投资预计完成625亿元。居民人均可支配收入预计年均增长5.6%。五年来，我们抢抓京津冀协同发展战略机遇，全面落实新理念、加速引育新动能，经济活力持续增强。积极主动承接北京非首都功能疏解，累计引进181个北京项目，协议投资额279.85亿元，与京冀各地区的战略合作不断深化。坚持把招商引资作为经济发展的生命线，瞄准新产业、新业态、新模式上门招商、专业招商、精准招商，累计实现国内招商引资到位额427.35亿元、实际使用外资1.79亿美元。高效实施“一制三化”审批制度改革，营商环境不断改善。全区市场主体增幅连创历史新高，实有市场主体5.71万户，较2015年增长104.2%。五年来，我们始终高标准建设、精细化管理，以绣花功夫精雕细琢，城区宜居水平不断提高。加快推进新开河、北运河沿线开发建设，出让11宗地块，建成22个项目，施工面积618.33万平方米。新建扩建道路17条，打通一批断头路，群众出行更加便捷。坚决打赢污染防治攻坚战，PM2.5平均浓度较2015年下降37.8%，空气质量持续居中心城区前列。新建提升绿化面积200万平方米，城区绿化率达到36.25%。举全区之力开展“创卫”攻坚行动，成功入选国家卫生城区。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，市民素质和社会文明程度显著提升，获得天津市文明城区称号。五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，加强和创新社会治理，人民群众的安全感幸福感获得感有力提升。坚决打赢脱贫攻坚战，高质量完成东西部扶贫协作工作，助力甘肃省清水县和玛曲县脱贫摘帽。民生投入力度不断加大，每年高标准实施20项民心工程，解决了一批群众的烦心事忧心事。社会保障水平不断提高，累计新增就业18.2万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。群众居住条件持续改善，完成19.65万平方米棚户区改造，5万多名群众因此受益；实施1045.89万平方米老旧小区及远年住房三年提升任务，新建棚改安置房4320套。安全生产工作全面加强，平安河北建设深入推进，社会保持安全稳定。五年来，我们围绕共建共治共享，提高公共服务供给质量，努力满足人民对美好生活的向往。优先发展教育事业，累计改扩建小学（幼儿园）6所，接收配套小学（幼儿园）8所，增加小学学位2340个、幼儿园学位6120个。医疗卫生事业加快发展，公立医院改革不断深化，医联体建设全面推进，入选全国医联体建设试点区。获国家级慢性病综合防控示范区称号。文化体育繁荣发展，新建区全民健身体育服务中心，提升改造区体育中心，承办第十三届全运会笼式足球等大型赛事项目，各项社会事业发展更加均衡。持续深化军政军民团结，连续四届被评为全国双拥模范城。五年来，我们以政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党，工作作风、行政效能得到有力改进。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育，政府系统干部队伍“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。全面贯彻落实党中央大政方针、市委决策要求和区委安排部署，自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，累计办理人大代表建议394件、政协委员提案618件。完成新一轮政府机构改革。规范重大行政决策程序和“三重一大”事项决策机制，全面加强审计监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，狠抓市委巡视反馈意见整改，深入开展形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项治理，坚决肃清黄兴国、武长顺、崔志勇、贾凤鸣恶劣影响，查处一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题，政府系统廉政建设得到有力加强。刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。困难大于预判，结果好于预期。预计实现地区生产总值371亿元；完成一般公共预算收入18.28亿元；预计完成固定资产投资72亿元。主要取得了四个方面的工作成效。 （一）迎难而上，夺取疫情防控与经济社会发展双胜利面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署以及市委、区委安排部署，第一时间启动一级响应，24小时内完成全区所有小区封闭，组织3500余名干部和1100余名社工对社区出入口全天候不间断值守，全面关停景区等人群密集场所，果断取消大悲院春节祈福活动。坚持科学防控、精准防控，有效用好抗疫特别国债，加强人员配备和物资储备，建成区级核酸检测基地，建立17个集中隔离点。坚持内防扩散、外防输入，对进口冷链食品落实“两全”“两封”措施，对境外入境人员、重点地区返津人员持续细致做好闭环管控，扎实有序推进重点人员新冠肺炎疫苗接种。强化大局意识，精心组织一批医护人员驰援湖北，积极支援“滨城大筛”。统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实“惠企21条”“27条措施”等政策，累计为企业减免租金6000余万元、解决融资超19亿元、减免各类税费2.14亿元、发放援企稳岗补贴4283万元、解决用工岗位1.2万个，有力推动了企业复工复产。 （二）开拓思路，经济发展质量与效益得到双优化扩大开放增创新优势。主动融入京津冀协同发展格局，积极承接北京非首都功能疏解，深耕京冀富矿，加强与石景山区、海淀区、西城区、石家庄市等地协作，深化招商、科技、商务、金融和社会事业等领域的协同发展。区领导带队招商形成常态，提升“跑部进京”的频度。成立招商政策决策领导小组，提升惠企服务能力和招商引资效率。成立2个驻京和6个赴京招商组，选派专业化、年轻化的复合型干部，瞄准北京的央企区域总部、二三级子公司，主动上门精准对接。坚持“走出去、引进来”，以更加解放的思想、更加开放的视野向上海、深圳等先进地区对标看齐，借助津洽会、进博会等平台，面向长三角、珠三角等重点区域拓展招商渠道。全年共引进数智金融法庭、中铁建旗下系列基金等50个高质量项目，其中北京项目23个。预计实现国内招商引资到位额74.2亿元，实际使用外资808万美元。与长春绿园区交流合作更加密切，与成都锦江区签订战略合作协议，跨区域合作不断深化。意风区提升打造发展新引擎。以“搞活搞旺、办出品味”为标准，以特区思维举全区之力打造区域发展龙头增长极。组建意风区资产经营管理公司，完成意风区经营管理权接收，大力推进业态调整、商业策划、专业运营等工作。高标准实施核心区域景观提升改造一期工程。助力中意中小企业产业园建设，成功举办第七届天津国际设计周，津意经贸文化交流进一步加强。充分发挥高铁商务圈地理优势，以核心区辐射带动大意风区，形成金融、总部经济等高端服务业聚集区，引进国网电商等31个高质量项目，盘活空置楼宇7.72万平方米。举办2020中意经贸文化周暨“嗨GO·河北”购物节等活动，发放消费券300万元，有力提振消费活力。科技创新集聚新动能。落实新动能引育五年行动计划和科技创新三年行动计划，引进钉钉数智园区、中关村天津科技金融中心等一批新动能项目，总投资额超10亿元。与华为天津区域总部达成落户意向。启动天津市能源大数据中心项目建设，引进津电产业等企业，打造电力生态圈。完成国家科技型中小企业评价入库219家，培育“雏鹰”企业64家，“瞪羚”企业2家。完成技术合同成交额54.68亿元，科技成果登记101项。连续举办4届“津英汇”活动，链接“聪明的脑袋”与“富裕的口袋”，打造创新创业平台，促进创新资源聚集。深入落实“海河英才”行动计划，引进各类人才8147人，同比增长15.94%。深化改革激发新活力。积极落实“五减四办”，行政许可事项办理时限压缩至3.6个工作日，企业开办时间压缩至1个工作日。大力推行“最多跑一次”，391个政务服务事项全部实现网上办。深化工程建设项目并联审批改革，国印四期项目仅用39个工作日实现开工。稳步推进无人审批和信用承诺审批。用足用好“津八条”“民营经济19条”等惠企政策，深入开展“双万双服促发展”活动，各类市场主体蓬勃发展，数量和注册资本分别同比增长5.82%和12.14%。大力推动国资国企改革，出清6家“僵尸企业”，完成11家区属企业公司制改制，区房建公司成功实现混改。 （三）建管并重，城区环境硬件与软件得到双升级重点项目有序推进。发挥规划引领作用，编制绿地系统、低效用地规划，对海河历史文化街区C12街坊等地块进行控规修改。完成土地资源利用现状调查，建立电子化、智能化土地管理系统。树立“项目等钱”意识，成立政府投资项目前期服务工作办公室，超前谋划、滚动编制项目计划。实施49个年度重点项目，总投资额731亿元；梳理16个重点储备项目，计划投资额184亿元。积极申请政府专项债券，有力支持安置房建设等重点民生项目。王串场24段地块挂牌出让，609席厂等地块具备出让条件。诺德广场商业综合体开业，国印欣苑等3个项目开工，恒茂商业中心等5个项目竣工，全年开工面积267万平方米，竣工面积44万平方米。基础设施加快完善。续建席厂下坡、思源路等道路，天翔路、志成道泰兴路立交工程辅路完成施工，玉门路等4条道路通车。启动绿色交通改善工程，地铁接驳工程9条道路完工。完成419处雨污混接点、37个合流制小区改造工程。深入推进“海绵城市”建设，推动积水片改造等工作，中纺前街泵站、新开河调蓄池建成并投入使用。推动“1001工程”，于所、群芳路变电站达到预定进度。开展地铁4、7号线河北区段房屋征收前期工作。新增供热面积27.74万平方米。绿色宜居程度不断提高。高标准完成天津市生态环境保护督察“回头看”整改任务，解决了一批群众反映强烈的环境问题。坚决打赢蓝天保卫战，持续推进大气污染防治，深入开展臭氧专项整治，完成21台燃气锅炉低氮改造，PM2.5平均浓度46微克/立方米，排名中心城区第一。坚决打好碧水保卫战，严格落实“河（湖）长制”，开展“清河（湖）2020”等专项行动，水环境质量综合排名全市前列。坚决打好净土保卫战，完成609席厂地块土壤修复。稳步推进噪声污染防治，创建32个市级安静居住小区。深入推进城区绿化建设，新建提升绿化面积7万平方米。市容环境持续改善。实施新一轮环卫市场化改革，不断推进精细化扫保，实现机扫水洗全覆盖。开展市容环境综合整治，加强立面整修和海河沿线基础设施维护，实施灯明景靓工程，打造特色景观面，扮靓城市夜景观。开展违法建设专项治理，保持新增违法建设动态为零。加快推进生活垃圾分类进程，分类收集设施覆盖率、公共机构强制分类率均达到100%。推进设备升级，新建改造一批公厕和垃圾转运站。落实精细化管理要求，狠抓“十乱”整治，社区和道路环境逐步优化，城市管理综合考核成绩位居中心城区前列。 （四）共建共享，公共服务能力与品质得到双提升社会保障提质增效。坚持把稳就业摆在突出位置，新增就业2.2万人。全力做好钢铁企业退出职工就业帮扶工作。实施全民参保计划，养老保险缴费人数达17.78万人。深化社会救助综合改革试点，发挥扶贫助困专项资金作用，发放各类救助资金2.44亿元，实现精准救助、高效救助。推进“5G+智慧养老”信息化建设，搭建智慧养老服务平台，新建6个日间照料中心。建成3个标准化菜市场。深入开展国家食品安全示范城市创建，顺利通过中期评估验收。强化退役军人服务保障体系建设，落实优抚安置政策，获得全国双拥模范城称号。全国残疾预防综合试验区创建工作有序推进。社会事业全面发展。教育资源布局持续优化，改扩建、接收和新审批幼儿园9所，新增学位2190个。育婴里第二小学改扩建项目竣工，第二实验小学中铁国际校区新建项目进展顺利。集团化办学、合作办学不断深化，线上线下教学有序衔接，教育教学质量稳步提升。扩大全国医联体建设试点成果，加快专科联盟建设，首批社区卫生服务中心标准化全科门诊投入运营，实现优质医疗资源下沉共享。推进第一医院二级综合和中西医结合双职能转变，中医药服务能力进一步提升。第二医院智云科技互联网医院上线运行，区域卫生专网实现全覆盖。家庭医生有效签约24.43万人。完成9个街级和116个社区综合文化服务中心建设，基本实现公共文化服务全覆盖。举办美丽河北文化旅游节。全年开展各类文化惠民活动762场。造币总厂旧址等6处区级文保单位升级为市级文保单位。区体育中心等场馆向社会开放。圆满完成第七次全国人口普查任务。“七五”普法工作取得实效。人防、红十字会等工作扎实推进。社会治理持续加强。严格落实“战区制、主官上、权下放”的要求，建成区街两级网格化管理中心，“街道吹哨、部门报到”工作机制不断完善。21处“飞地”治理全部报结，实现党组织和社区治理全覆盖。深入推进全国社区治理和服务创新实验区创建，打造23个市级美丽社区，旧楼区长效管理考核成绩名列前茅。推进区街两级矛调中心建设，深化区级领导包案，化解了一批信访积案。积极构建社会治安防控体系，推进“雪亮工程”建设，治安环境持续向好。扎实做好全国“两会”等重要节点的安保维稳工作。扫黑除恶专项斗争战果丰硕。应急管理体系逐步健全。牢牢守住发展决不能以牺牲安全为代价的红线，完善应急指挥体系、预案体系、救援队伍体系，应急处突能力不断提升。严格落实“四铁”“六必”要求，实施安全生产专项整治三年行动，深入推进危化品、消防等领域专项治理，君临天下、长青村等重点点位得到有效治理。扎实开展金融风险专项排查整治，非法金融活动案件同比减少40%，互联网金融风险企业全部出清。完善政府债券资金借用管还全过程管控机制，政府债务风险总体可控。各位代表，“十三五”期间取得的成绩来之不易、令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想引领的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协以及方方面面大力支持的结果，也是全区上下戮力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表河北区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士，向驻区单位和部队，向离退休老同志，向所有关心支持河北区发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，当今世界正面临百年未有之大变局。从国际看，新冠肺炎疫情背景下，世界各国经济正面临着严峻考验，最突出的表现是发达国家经济停滞不前，大部分发展中国家经济增长也缺乏相应动力。从国内看，我国经济增长步入新发展阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，但政治制度优势和庞大的内需市场决定了经济具有极强的韧性和回旋余地，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。从全市看，我市正处于新旧动能加速转换的关键时期，处于“一带一路”建设、京津冀协同发展和构建新发展格局等多种战略机遇叠加的窗口期，创新、人才和营商环境是破题的关键所在。从中心城区看，我区与其他区竞争压力加大，但仍具有区位、文化等明显特色优势，只要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，解放思想、大胆创新、真抓实干，“十四五”期间必定大有可为。各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我区发展中还存在不少困难和问题：一是干部队伍思想不够解放，开拓创新意识有待加强，拼搏奋斗精神不足，遇事习惯说“不”的惯性思维还未彻底打破；二是新旧动能转换刚刚开始，还未摆脱过度依赖房地产的“后遗症”，新经济、新动能尚未形成规模，产业能级不高，城区活力不足；三是民生领域短板明显，老龄化问题突出，基础设施相对落后，教育、文化等公共服务供给水平和质量有待进一步提高，社会保障任务艰巨。我们在今后的工作中一定要采取有力措施，努力加以解决。 二、2035年远景目标和“十四五”时期指导思想与目标任务区委十一届十二次全会明确提出：到2035年，河北区“五个之城”发展目标全面实现，基本建成充分展现社会主义现代化大都市形象的现代新城区。城区经济实力、科技实力、综合实力大幅优化提升，经济总量和居民人均收入迈上新的大台阶；空间结构、产业布局、承载功能更加优化，增长极、经济带拉动作用愈加凸显；改革开放意识、创新创业氛围、文化软实力显著增强，基本形成符合时代发展要求、现代产业方向、中心城区特征的产业体系；居民基本素质、社会文明程度达到新高度，生态环境、营商环境形成竞争新优势；基层治理体系和治理能力现代化基本实现，法治建设、平安建设达到更高水平，人民群众生活质量显著提高。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实市、区十一次党代会和历次全会部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，立足构建新发展格局，深度融入京津冀协同发展战略，举全区之力打造大意风区龙头增长极，有效带动海河沿线、新开河沿线、中山路沿线三大经济带提质增效，积极参与构建和完善现代化经济体系、治理体系，持续推进“五个之城”建设，为建设充分展现社会主义现代化大都市形象的现代新城区开好局、起好步。“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：聚焦“五个之城”建设，主动参与天津市“一基地三区”建设，不断塑造和强化魅力实力彰显、宜居宜业并兴、创新创意汇集的“海河人文地·活力新河北”。发展质效显著提高。意风区市场化运作、专业化运营取得明显成效，基本实现“商户增收入、企业增利润、群众增幸福、政府增税收、区域增活力”的预期目标，有效带动周边地区整体发展。承接北京非首都功能疏解成果丰硕，招商引资取得突破性进展，新动能引育效果逐步显现，智能科技等新业态新模式初具规模，产业结构和层级加速优化升级。创新创业氛围浓郁。国资国企等重点领域和关键环节改革实现新突破，政府职能转变不断深化。民营经济活力充分释放，市场主体数量质量显著提升。科技创新步伐、智慧城区建设明显加快，创新载体、应用场景支撑力度不断加强，开放包容的创新生态初步形成。人才强区战略效果显现，各领域各行业高端人才逐步实现汇集效应。人文魅力不断彰显。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文明城区建设取得新成果。历史文化底蕴得到有效挖掘与传承，文化旅游资源不断丰富和发展，文化产业规模和效益不断提升，逐步由文化大区向文化强区迈进，城区文化软实力显著增强。城区环境持续优化。主要污染物排放稳中有降，生态环境质量、生态空间规模、资源利用效率显著提升。城市管理市场化改革深入推进，城市管理精细化、智能化水平不断提高。营商环境持续优化，“一制三化”等改革取得新成效。民主法治体系更加健全，严格执法、公正司法、全民守法深入推进。群众生活平安幸福。基层社会治理水平不断提高，应急处突保障能力显著增强，防范化解重大风险体制机制更加健全。公共服务更加优质均衡，教育教学质量、卫生医疗水平显著提高。就业更加充分更高质量，居民收入增长与经济增长基本同步。社会保障能力持续增强，群众生活更加殷实安康。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设充分展现社会主义现代化大都市形象的现代新城区的起步之年。我们要在区委的坚强领导下，以稳增长、稳预期的硬任务实现推动高质量发展的硬道理，以经济发展、社会稳定的确定性有效对冲外部风险挑战的不确定性，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力保持稳中有进、稳中向好的势头。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增幅力争达到6.5%，一般公共预算收入增长15%，固定资产投资达到72亿元，城市居民人均可支配收入稳步增长，完成市下达的节能减排和污染防控等指标任务。重点抓好以下工作： （一）坚持高起点谋划，进一步拓延发展空间维度树立“紧凑城市”“精明增长”理念，统筹地块、项目、产业之间的关系，向天空、地面、地下要空间，不断增强要素承载能力。坚持规划引领。统筹谋划区域空间和产业布局，优化土地规划与管理，构建“一极三带多节点”的产业布局。完成教育、电力等专项规划编制。配合做好一宫花园历史文化街区保护规划修编工作。促进棚户区改造后零散地块利用与基础设施、公共配套设施建设有机衔接，对低效建设用地进行“二次开发”，进一步强化土地资源效能管理。打造特色载体平台。加强顶层设计，充分发挥比较优势，明确产业发展方向，大力盘活区域小洋楼、工业遗存、商务楼宇等资源。重点打造远洋大厦、茂业大厦等品牌特色楼宇，培育壮大旺海国际、北宁湾创新创业基地、诺德中心等优质载体资源，逐步形成“一楼一特色、一楼一龙头”的发展格局。健全“专业楼宇+专员服务”机制，充分发挥楼宇经济商会作用，完善楼宇服务生态。打造有灵魂的科技园区，培育建设华为天津区域总部、中关村天津科技金融中心、钉钉数智园区等载体平台。重点打造中关村智能制造通广科创中心，布局工业互联网、智能制造等新兴产业，导入上下游产业，建设智能信息技术创新基地。超前谋划中车科技创新城建设，积极引进智能装备制造、大数据应用系统等设计研发产业链。强化重点项目支撑。加大年度重点项目实施力度，形成投产达产一批、开工建设一批、储备申报一批的良性循环。推进国网电商国家级能源工业互联网实验室、天津市能源大数据中心平台等项目建设，打造一批具有科技含量的亮点项目。加快推动远洋二期等项目建设，隆升家园、财富佳苑等项目竣工，国印雅苑等项目开工。全年实现开工230万平方米，竣工65万平方米。推动609席厂、35中一期地块挂牌出让。实施城市更新行动。启动镇宁道、国印地块配套道路建设，东四经路、席厂下坡、联合农具厂配套道路竣工。完成545处雨污混接点及44处合流制小区改造工程。启动地铁4、7号线河北区段房屋征收。持续推进绿色交通改善工程及地铁接驳工程。加快“智慧河北”建设，完善供热、燃气等地下管网数据，实现信息化、可视化管理，为项目建设提供智慧支撑。新建3座换热站，新增供热面积27.61万平方米。推动零散片棚户区改造。有序实施老旧小区改造，采取“城市针灸式”疗法，打造致安里等一批魅力特色街区。推进小区加装电梯。完成居民小区公共充电桩建设任务，引进智能化停车系统，不断完善公共停车设施。启动海门路变电站建设。 （二）坚持高质量发展，进一步提升经济密度坚持把科技创新摆在核心位置，深化“亩均论英雄”理念，统筹供给与需求的动态平衡，加快构建现代产业体系。打造大意风区龙头增长极。围绕建设“天津城市会客厅”这一目标，实施意风区品质提升工程。启动风貌建筑、城市道路等配套设施改造工程，提升百年建筑的颜值。塑造意风区文旅品牌。深入挖掘洋楼、名人故居历史文化底蕴，引进德云社恢复民主剧场演出功能，以中意文化交融点为切口，常态化举办各类主题活动，持续保持热度，打造国内一流文化旅游目的地和网红打卡地。激发意风区商业活力。坚持市场化运营，聘请专业团队，提升商业活动策划和运营管理能力。设立企业服务中心，打造优质营商环境的展示窗口。以自我循环、自我发展为目标，加大对高端服务业、总部经济等招引力度，推动业态升级，将大意风区打造成为特色鲜明、业态高端、功能集成的服务业发展标志区。以科技创新为引领加快培育新动能。增强“不抓科技创新就没有出路，更没有未来”的紧迫意识，坚定不移实施创新驱动战略，以科技创新三年行动计划为抓手，为加快构建新发展格局提供科技支撑。强化企业创新主体地位。坚持引育结合，梯度培育、精准扶持“雏鹰”“瞪羚”企业，国家级高新技术企业认定累计达到108家。以信创产业为主攻方向，打造更多创新技术应用场景。推动铸金科技、沁新能源、中国通号等细分领域龙头企业壮大，带动传统产业转型发展。深化科技体制改革，加强知识产权保护，营造良好的创新生态。深化“津英汇”品牌特色活动，重点聚焦科技型企业，搭建资本与技术对接平台，促进创新要素融合聚集。探索设立科技引导基金，完善金融支持创新体系。深化与高校、科研院所、行业协会的合作，加强产学研结合，促进科技成果转化。实施人才强区战略。以“海纳百川”的胸怀，加力加劲实施“海河英才”行动计划，努力吸引更多有梦想、有能力的年轻人来河北区创业就业。以“高精尖缺”为导向，推广“项目+团队”模式，鼓励高层次人才打包人才团队、技术专利等资源“带土移植”。培育壮大主导产业。聚焦文化创意、智能科技、商务商贸和现代金融四大主导产业，加快形成产业特色和竞争优势。大力发展文化创意产业。利用天津美院、工艺美院等高校资源，打造景区、园区、街区、社区联动发展格局，做大做强国际设计周、美院毕业生设计展等品牌活动。挖掘中山路文化遗存，设计开发百年老街记忆游，推动光复道街创建市级全域旅游示范街。强化智能科技产业引领。围绕新一代信息技术、新能源、新材料等产业，加快构建智能科技研发成果转化服务体系。大力引进云计算、大数据等智能科技类企业，推动智能交通、智能安防体系建设，支持人工智能及衍生的各类“智能+”产业发展。加快发展商务商贸。依托高端商务楼宇和洋楼资源，大力发展高附加值、高知识含量、高层次的服务业，重点发展总部经济。着力挖掘内需潜力，推动中免集团市内免税店项目落地，高标准打造意风区商圈、大悲院商圈，形成区域消费升级新地标。支持首店经济、网红经济、体验经济等消费新模式新业态发展。升级打造意式风情街市级精品夜间经济示范街区2.0版。构筑现代金融产业高地。打造海河金融街区，做大做强数智金融法庭金融纠纷一站式化解品牌，促进亚投行项目发挥更大影响力，鼓励金融创新，瞄准新金融业态，吸引相关金融产业集聚。 （三）坚持高层次开放，进一步提高要素协同强度抢抓京津冀协同发展和构建新发展格局两大历史性机遇，以高强度开放激发观念更新和倍增效应，全方位提升区域协作能级。全面融入京津冀协同发展。积极做好承接北京非首都功能疏解工作，全面加强驻京招商工作，面向海淀区、石景山区等重点地区，围绕中关村等重点园区，瞄准总部经济、龙头企业开展精准招商，抓好大项目、大企业招引，加大对科技型企业招引力度，形成一批非首都功能疏解的标志性成果。全面深化与京冀地区的教育合作、医疗卫生协作、文化旅游交流，推动我区与京冀地区创新主体合作，持续引进京冀地区优秀人才。全方位提高开放水平。加快构建“全域、全线”大招商工作体系，探索市场化、专业化招商，全面加大“走出去、请进来”力度，面向长三角、珠三角、成渝经济圈等重点区域上门招商、精准招商。围绕国家电网等五大驻区龙头企业，进一步挖掘潜力，做好接链、补链、延链、强链，带动产业链上下游配套企业聚集落户。抓住达沃斯论坛、津洽会等活动契机，加强与北京大学校友会等机构联系，广泛有效开展招商推介活动。择机推出城市机会清单，为企业提供更多应用场景。完成内资到位额77亿元，实际使用外资完成市下达的目标。深入推进与上海静安区战略合作，与成都锦江区的区域合作，与长春绿园区的对口合作。按照“四个不摘”要求，继续做好对甘肃清水县、玛曲县的帮扶工作。着力构筑一流营商环境。深化“放管服”改革，加快实施优化营商环境三年行动计划，打造市场化、法治化、国际化营商环境。持续推进“一制三化”3.0改革，推出承诺制审批负面清单，压缩企业开办、项目开工和验收运行时间。全面落实承诺办理、“容缺后补”机制，对新产业、新业态包容审慎监管，实现由“严进宽管”向“宽进严管”转变。进一步简化审批流程，探索扩大“无人审批”成果。加快建设“智慧政企服务平台”，打通政府各部门间的“数据壁垒”，推动政策一网通查、项目一键申报、事项一网通办。继续开展“双万双服促发展”活动，主动向企业家汇报，建立常态化政企沟通联系机制，深化“亲清”新型政商关系。巩固和拓展减税降费成效，优化民营经济发展环境，助推民营经济健康发展、提质增效。加快实施国资国企改革。解放思想、转换打法，面向全国公开招聘意风区资产经营管理公司职业经理人，推动创佳公司做大做强。下决心深入实施国企改革三年行动计划，加快区属国有企业公司制改制，完成存量“僵尸企业”清理退出，实施供热公司等国有企业混改，鼓励和引导建设开发公司、内环公司加速转型，立足市场竞争，寻求发展出路。有效盘活存量资产，分类分批优化资源配置，确保资产保值增值。聚焦管资本，完善“智慧国资”监管平台建设，稳步推进经营性国有资产集中统一监管。 （四）坚持高水平管理，进一步提升宜居宜业程度坚持以人为本、产城融合，以“绣花”功夫推进城市管理，全面提升城区人居环境。持续推动绿色发展。自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，继续打好污染防治攻坚战。坚决落实中央环保督察问题整改，打造天蓝地绿水清的生态城区。抓好大气污染防治，确保全年PM2.5平均浓度持续改善。加强水污染防治，强化对海河、新开河等沿河生态保护治理，全面加强污染源管控力度，打造沿河生态带。深入落实“河（湖）长制”要求，开展专项整治，确保水质断面考核稳定达标。加快土壤污染防治，强化污染地块治理修复。深入开展环境执法，铁腕治污，严惩环境违法行为，构建多方参与的环境保护治理体系。提升精细化管理水平。巩固国家卫生城区创建成果，持续开展文明城区创建工作，全面提升城区文明程度和市民文明素养。向上海等城市学习，高标准、精细化做好美化、绿化、序化等工作。推进大运河核心区绿廊公园建设提升，做好道路林荫绿廊和街头街心小片绿地设计等工作，提升整体景观效果。新建提升绿化面积11.9万平方米。加大对重点地区和违法建设等城市顽疾综合整治力度。支持夜间经济、有序外摆等群众参与度高的活动，既管出秩序，又管出活力。加快数字平台一体化建设，增强责任心，推进城市管理精细化转型升级。深入推进园林绿化养管等项目市场化，探索生活垃圾分类PPP模式，逐步培育城市管理产业。抓实常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控之弦，完善监测预警机制，加强物资储备、力量配备，毫不放松地持续做好各项防控工作。以外防输入为重点，坚持“人”“物”同防，强化对境外人员“铁桶般无缝管道式”闭环管理，严格落实对冷冻货品“两全”“两封”防控措施。强化对企业、商场、学校等重点场所、重点人群、重点环节综合防控。加强核酸检测能力建设，有序做好重点人群新冠肺炎疫苗接种工作，不断巩固持续向好的疫情防控形势。 （五）坚持高标准服务，进一步提高社会治理精度以20项民心工程为抓手，在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下功夫，不断推进社会治理体系和治理能力现代化。落实社会保障政策。千方百计稳定和扩大就业，落实援企稳岗等政策，强化对重点人群的就业帮扶，新增就业2.2万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，确保零就业家庭动态为零。深化社会保险扩面工作，大力实施全民参保计划。坚持以困难群众的需求为政策导向，深入开展精准帮扶和救助工作，推动社会救助审核确认权下放至街道，确保困难群众求助有门、受助及时。建立社区居家养老服务指导中心，精准发放居家养老补贴，推进“互联网＋养老”，提升老人家食堂、养老院等服务质量。妥善做好退役军人服务保障，巩固双拥模范城创建成果。大力发展残疾人事业，着力保障妇女儿童合法权益，认真落实社会优抚和社会福利等制度。完善应急管理体系。坚持底线思维，深入推进应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等职能整合，着力构建“统一指挥、专常兼备、上下联动、平战结合”的应急管理体系，全面提升城区安全发展保障能力。完善自然灾害、事故灾难应急救援预案，加强专业化应急救援队伍建设。加快推进应急指挥平台整合，提升应急管理信息化水平。坚持“隐患就是事故、事故就要处理”理念，启动国家安全发展示范城市创建，扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入排查整治危化品、消防、道路运输、仓储物流等重点领域和高层建筑、建筑工地、城乡结合部等重点区域的安全隐患，守护群众生命财产安全。加强创新社会治理。持续推进“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新。完成社区“两委”换届。深入推进市域社会治理现代化试点创建，深化“来家坐坐、向您汇报”活动，做实网格化管理，完善“街道吹哨、部门报到”机制，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层社会治理服务平台。推动全国社区治理和服务创新实验区创建，深化红色物业、红色业委会工作，强化对物业公司管理，实现奖优罚劣、能进能退。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥区街两级矛调中心作用，健全多元化解机制，把矛盾纠纷吸附化解在基层。深入开展重复信访集中治理专项工作。严格管控金融风险，坚决整治干扰金融市场秩序行为。进一步规范政府债券资金“借用管还”全过程管理。深入推进平安河北建设，坚持扫黑除恶常态化长效化，持续提升“无黑”城市创建水平。 （六）坚持高品质供给，进一步提高社会事业均衡度以满足群众高品质生活为导向，持续提升基本公共服务均等化水平，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。推动教育优质均衡发展。落实立德树人根本任务，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员全程全方位育人。树立办“一流教育”的雄心壮志，大胆深化教育体制机制改革，深入推进集团化办学、合作办学、学校联盟等发展，强化教育科研引领作用，全面提高教育教学质量。推进教师“区管校聘”，以天津二中为试点，扩大学校公开招聘自主权。在全社会大力营造尊师重教氛围，加强师德师风建设，支持建设“名师工作室”，鼓励争当优秀班主任和学科带头人，打造高素质专业化教师队伍。优化教育资源空间布局，启动义务教育资源建设三年计划，建成第二实验小学中铁国际校区，实施育婴里第三小学扩建、四十八中学迁址新建项目，对中小学C级校舍进行加固维修。建设天津城市职业学院附属幼儿园。持续抓好平安校园创建工作。全面推进职业教育产教融合、校企合作，打造职业教育品牌。提升医疗卫生服务水平。把人民健康放在优先发展战略地位，认真落实健康河北建设各项措施，预防为主、防治结合，完善重大突发公共卫生事件监测预警机制，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化城市医联体建设，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。加强中医中药基础质量管理，推广基层中医药适宜技术。强化基层医疗能力建设，加强医养结合工作，全面推进家庭医生签约服务。提速社区卫生服务中心标准化全科门诊建设，做实做强第四级医疗网。推进智慧医院建设，优化智慧门诊服务，推动医疗数据深度融合，提升二级医疗机构信息化水平。广泛开展爱国卫生运动，引导群众养成健康生活方式。繁荣发展文化体育等事业。着力提升基层公共文化服务效能，推动街居两级综合文化服务中心建设。鼓励和引导社会资本参与基层公共文化场馆建设。深入推进文化惠民工程，提升天津市社区文化艺术节等文化品牌。举办“美丽河北”文化旅游节、旅游推介会，不断扩大区域文化旅游品牌影响力。积极推进国家文物保护利用示范区创建。开展梁启超旧居修缮工作。挖掘传承和发展各类非遗资源。加强社区体育设施建设，举办群众喜闻乐见的体育活动。综合开发利用区体育中心、全民健身体育服务中心，打造品牌赛事活动。完成全民健身路径新建与更新工作。以“四个最严”要求深入推动国家食品安全示范城市创建，全力保障群众“舌尖上的安全”。继续做好人防、红十字会等工作。 （七）坚持高效能运转，进一步加大作风转变力度坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以更大力度提升效率。以深化简政放权、放管结合、优化服务改革作为推动政府职能转变的“牛鼻子”，全面实行政府权责清单制度，规范部门权责事项，提高行政职权运行的规范化水平。树立求解思维，打破路径依赖和思维定势，改变遇事说“不”的习惯。增强创新意识，进一步打开脑袋上的“津门”，将学习借鉴先进地区发展经验与查找症结、破解问题相结合，以实干实绩实效论英雄，发扬“拼命三郎”的精神，在危机中育先机，于变局中开新局。以更实举措规范运行。深入贯彻落实习近平法治思想，坚持依法行政，深入推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理好建议、提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，积极回应社会关切，促进政府工作提质增效。全面实施“八五”普法工作，健全政府法律顾问制度，完善重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定渠道，加强调查研究，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。以更强担当狠抓落实。持续加强政府系统廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任，对腐败问题“零容忍”。坚决破除圈子文化和好人主义，向懒政怠政“开刀”。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持真过紧日子，把宝贵的财政资金用在推动发展、改善民生上。加大重点领域审计和监管力度，实行全过程跟踪审计，做到应审尽审，凡审必严，确保权力在阳光下运行。切实转变工作作风，突出干字当头，为积极干事者鼓劲撑腰，用干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”和河北区的“发展指数”。各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，团结一心、拼搏进取，切实把责任扛起来、把干劲鼓起来、只争朝夕干起来，加快建设充分展现社会主义现代化大都市形象的现代新城区，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【河北区招商】河北区深化国企改革加速经济动力提升

  2020年，天津市河北区积极推进国有企业改革，通过全面优化国有资本布局和深化制度变革，有效提升了区域经济的整体实力。改革过程中，结合招商引资吸引多元资本投入，不仅优化了营商环境，还显著增强了企业的市场竞争力和发展潜力，为经济结构转型升级提供了坚实支撑。 一、提早完成区属国企公司制改制方面，天津市河北区国资委严格依法推进各项工作。河北区国资委组织开展了细致的资产清查与财务审计环节，确保改制方案和职工安置安排落到实处。通过设置清晰的时间表、路线图和责任人，实现了改制过程的规范化。区国资委坚持每周督查进度、每月召开例会推动工作，有效解决改革过程中遇到的各种问题，保障改制顺利完成，并为后续招商引资创造更便利的条件。 二、稳妥推进供热公司混合制改革过程中，天津市河北区采取专项协调措施加快步伐。组织召开了多场次工作会以推动混改进程，包括专题研究混改方案的落实问题。重点督查清审评环节的实施，确保对供热设施的资产清查全面覆盖，涵盖了相关供热网络的各个环节。这一改革不仅优化了资源配置，还提升了公共服务效率，间接助力了区域招商引资环境的改善。 三、全面深化三项制度改革上，天津市河北区制定了系统的改革方案并有序执行。方案聚焦人事管理、劳动用工和收入分配的优化，实施企业经理层成员的任期制和契约化管理模式。同时，强化了外部董事的职能作用，完善企业管理结构。企业内部分配机制中，建立了基于业绩贡献的薪酬体系，推动全员绩效考核的实施。河北区已完成相关国有企业的负责人薪酬核定工作，并组织开展经营业绩考核评估，进一步激发企业内在活力。 四、国企改革成果转化为经济发展动力上，天津市河北区改革的深化显著提升了整体效能。改制后的国有企业展现出更强的创新能力和市场适应性，这不仅优化了区域内资本结构，还通过效率提升促进了相关产业链整合。改革带动了招商引资的活跃度，吸引了更多高质量投资，有效支撑了区域经济的可持续增长，为高质量发展注入新能量。

  2025-07-07

• 【河北区招商】河北区深化科技创新服务体系升级行动纪实

  为推动区域经济高质量发展，天津市河北区深入推进科技创新服务专项工作，重点强化招商引资举措。通过实施四项系统行动，包括企业培育倍增计划、政策资金精准落实、服务平台高效搭建及区域合作深度拓展，该区成功加速了新动能企业集群的形成，并显著提升了硬科技产业的转化效率和竞争力，为企业投资与发展创造了优越环境。这一系列努力为地方科技创新注入强劲动力，持续优化了招商引资成果。 一、天津市河北区启动科技企业培育“倍增计划”，旨在快速提升高新技术企业、雏鹰企业、瞪羚企业和科技领军企业的规模与质量。具体举措包括建立产业发展基金，加快科技型企业孵化培育进程，形成以领军企业为龙头、瞪羚企业为底座、高新技术企业和雏鹰企业为支撑的完整企业生态链。该计划在2023年全面推行，通过系统性孵化机制，吸引了更多科技型企业落户河北区发展。同时，区内积极整合资源，为企业提供从初创到成熟的全程支持，确保这一多层次培育体系顺利运作。基于天津市科技创新发展规划，河北区还将该行动计划与区域产业链深度融合，进一步强化了新动能产业的协同效应。 二、区内高效落实科技企业支持政策，确保各项优惠举措精准到位。重点任务包括高企推荐、技术合同认定、研发经费加计扣除等政策的全面实施，及时兑付各类区级配套资金，以降低企业创新成本并激发研发活力。在2023年推进过程中，天津市河北区建立了多部门协同机制，避免了政策落实中的断点。例如，通过简化流程和优化服务窗口，企业享受到更加快捷的资金申报通道。这大幅提升了科技企业的发展信心，也为招商引资提供了坚实保障。参考天津市科技管理服务指南，河北区还将政策落实与地方经济指标挂钩，确保其对整体创新环境的强化作用得到持续验证。 三、天津市河北区重点建设公共技术服务平台，显著提升了硬科技企业的技术支撑能力。该行动在2023年启动了两个关键平台项目，包括中关村（智造）中试服务平台，重点为智能制造和人工智能等领域的企业提供中试快制、电子产品检验检测及元器件供应链集成服务。同时，区内快速推进人工智能计算中心建设，其中首期提供人工智能公共算力服务，打造成为天津地区首家自主可控的人工智能计算中心，实现“一中心四平台”功能布局。这些平台的建设有效加快了硬科技成果转化率，形成了通广硬科技产业特色园区的核心基础。依托北京市中关村科技园区的合作经验，河北区确保了平台运营的专业性和可扩展性。 四、区内积极开展区域合作与招商引资活动，拓展企业市场空间并吸引外部投资。具体行动包括牵手成都侠客岛集团，组织区内科技企业参与“成渝地区行”系列活动，通过推介招商引智政策、举办专场路演等形式，促进企业间的交流合作与市场拓展。在2023年期间，这一合作深化了河北区与成渝地区的经济联系，为众多企业搭建了更广阔的创业平台。同时，区内结合天津市对外开放战略，将对外合作纳入整体创新服务体系，进一步优化了招商引资渠道。该行动有效提升了河北区的区域影响力，并为硬科技产业的集群发展注入了新动能。

  2025-07-07

• 【河北区招商】河北区深化京津冀协同合作 构建产业升级发展新格局

  作为推进京津冀协同发展的重点区域，河北区聚焦产业协同与招商引资，全面加强与京冀地区对接合作，深挖比较优势与协同发展结合点，通过硬件设施升级与软件机制创新双轮驱动，推动供应链、产业链、创新链深度融合，构建互促共进的产业协同发展格局。 （一）夯实新型基础设施建设，打造资源集聚承载平台。2023年，河北区加快推进新型基础设施布局落地，5G基站、工业互联网平台、数据中心等关键设施建设取得阶段性成果，为承接首都优质资源提供了坚实硬件支撑。通过优化产业空间布局，一批标准化厂房、科技孵化器和产业园区投入使用，有效满足了京冀企业在项目落地、人才安置、场景应用等方面的需求。北京市多家科技创新企业将研发中心、中试基地布局河北区，借助当地产业基础和应用场景实现技术成果转化，带动了区域内智能制造、数字经济等产业的升级。 （二）完善协同创新机制，强化产业发展软件支撑。河北区持续深化与京冀地区高校、科研机构的合作，2023年以来推动驻区企业与北京大学、清华大学、中国科学院等单位共建学科创新引智基地6个，落地产业技术创新联盟4个，在人工智能、生物医药、节能环保等领域开展联合攻关。通过建立跨区域科技成果转化服务平台，河北区帮助企业对接京冀地区的技术转移机构，促进科研成果与产业需求精准匹配。同时，联合北京市西城区、河北省唐山市等地区举办“京津冀产业协同对接会”“重点项目推介会”等活动，搭建常态化合作渠道，2023年促成20余家企业达成合作意向，涉及金额超50亿元。 （三）深化重点产业对接，构建优势互补发展生态。围绕京津冀产业分工定位，河北区重点在现代服务业、高端装备制造、文化创意等领域加强与京冀地区的协同。在现代服务业领域，承接北京市金融后台服务、科技服务等功能疏解，吸引多家会计师事务所、法律咨询机构在河北区设立分支机构；在高端装备制造领域，与河北省秦皇岛市、沧州市等地企业共建产业链，形成“北京研发+河北区转化+河北制造”的协作模式；在文化创意领域，联合北京市东城区、河北省承德市打造京津冀文化旅游精品线路，推动文化资源共享与产业融合。通过精准招商与产业链招商，2023年河北区引入京冀地区重点项目15个，其中亿元以上项目8个，进一步夯实了区域产业基础。 （四）优化营商环境，提升协同发展服务效能。河北区对标京冀先进地区营商环境标准，2023年推出“跨省通办”服务事项30余项，实现企业注册、税务登记、项目审批等高频事项与京冀地区无缝对接。建立京津冀协同发展项目服务专班，为京冀转移企业提供政策咨询、要素保障、人才招聘等全流程服务。同时，加强与北京、河北等地在政务服务、市场监管、生态环保等领域的制度协同，消除区域合作中的行政壁垒，为产业协同发展创造了良好环境。 通过一系列举措，河北区在京津冀协同发展中的节点作用不断凸显，产业发展优势持续释放。下一步，河北区将继续聚焦重点领域，深化与京冀地区的务实合作，推动形成更紧密的产业链供应链联系，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-04

• 【河北区招商】河北区大意风区：打造高质量发展核心引擎 彰显增长极引领效应

  河北区大意风区通过实施景观提升改造、举办高水平文化活动、强化招商引资等综合举措，有效集聚优质产业资源，龙头企业带动作用持续增强，区域经济活力与辐射能力显著提升，正逐步成为推动区域高质量发展的核心增长极。 （一）环境品质提升赋能区域吸引力增强。2023年，河北区高标准推进大意风区景观一期工程和民主剧场提升改造项目，通过优化空间布局、完善基础设施、植入文化元素，实现历史风貌保护与现代功能提升有机融合。同期举办的第八届天津国际设计周、社区文化艺术节等活动，吸引了众多国内外设计机构、文化团体参与，进一步丰富了区域文化内涵，提升了“城市会客厅”的品牌影响力和公众美誉度，为产业集聚创造了良好环境。 （二）招商引资成效助推产业集群发展。2023年上半年，大意风区围绕主导产业精准招商，成功引进电联盛、百利阳光等重点企业落户，推动青阳园林、中孚国际等规上企业入驻，区域规上企业数量稳步增长至79家。同时，聚焦电力、制造、批发零售、租赁商务等关键领域，形成以国网天津电力、威格仪表、国网电商科技、英大金财旅行社等为代表的龙头企业集群，产业生态不断完善，协同发展效应初步显现。 （三）空间集约利用凸显增长极带动作用。作为河北区经济发展的核心承载区，大意风区以占全区5%的土地面积，集聚了全区较高比例的规上企业、新动能企业和新纳统企业，空间利用效率和产业密度显著高于区域平均水平。龙头企业通过技术创新、市场拓展和产业链整合，持续带动上下游企业发展，为区域经济注入新动能，其作为高质量发展活力源和增长极的地位进一步巩固，为河北区经济结构优化和发展质量提升提供了有力支撑。

  2025-07-04

• 【河北区招商】河北区发改委三措并举抓实重点项目谋划 赋能区域发展与招商引资

  2023年，河北区发改委聚焦区域经济社会高质量发展目标，以重点项目谋划为重要抓手，通过健全工作机制、强化管理效能、充实项目储备等举措，系统性推进项目谋划工作，为招商引资和产业升级奠定坚实基础。 （一）健全常态化工作机制，压实项目谋划责任。河北区发改委从制度建设入手，构建“周碰头、月汇报、季调度”的项目谋划例会制度，通过定期会商研判，及时协调解决项目推进中的难点问题。围绕城市更新、产业升级等重点领域，多次召开项目谋划专题会、碰头会，深入研究通广产业园项目在城市更新背景下的规划思路，推动项目谋划与区域发展战略深度融合，确保项目谋划工作有序高效推进。 （二）完善项目管理制度，提升要素保障能力。针对项目管理中的薄弱环节，河北区发改委建立政府投资管理常态化机制，严格执行项目计划刚性约束，督促项目责任单位提前做好工期安排、资金保障等要素预判。通过细化项目谋划流程，加强对项目可行性研究、前期手续办理等关键环节的指导服务，推动项目谋划从“重数量”向“提质量”转变，为项目顺利实施提供坚实制度保障。 （三）聚焦民生与产业需求，充实高质量项目储备。河北区发改委组织开展第二轮项目谋划工作，立足民生改善和产业发展双重需求，精准对接政策导向与区域实际。在民生领域，推动民政部门谋划建设街级综合养老服务中心及公办养老机构，进一步完善养老服务体系；在产业升级领域，指导商务部门围绕政府专项债支持方向，梳理提出意式轻工业园区提升改造等项目思路，助力传统产业转型升级，为区域经济发展注入新动能。

  2025-07-04

• 环保信用赋能监管 天津河北区创新企业评价模式

  为持续优化营商环境并支撑绿色低碳发展，天津市河北区深入构建并实施企业环保信用评价机制，通过量化评价、动态管理与分类监管措施，着力强化企业生态环境保护主体责任落实，促进源头治理和精准治污，为区域实现高质量招商引资和可持续发展筑牢环境根基。该机制通过多维手段提升环境治理现代化水平。 一、构建并运行环保信用评价机制核心框架 天津市河北区依据国家及天津市环境保护信用管理法规要求，建立了以企业自主承诺为基础的环境信用评价制度体系。在机制实施期间，管理部门要求相关生产主体签订具有法律效力的《环境保护承诺书》，明确其污染防治与合规排放义务。同时，严格执行企事业单位环境信息强制性披露制度。该制度要求对纳入管理范围、依法需公开环境信息的重点企事业单位，必须完整、及时地通过官方平台或指定渠道向社会公示环境管理计划、排放数据、应急预案等关键信息，主动接受社会公众监督。此项工作是信用评价的数据基石，也是倒逼企业规范经营的关键抓手。 二、深化污染源日常监管与执法联动机制 在污染源监管层面，河北区全面推行“双随机、一公开”监管模式。环境执法机构制定了详实的随机抽查事项清单，覆盖重点污染源企业、一般排污单位及在建工程项目等监管对象。抽查过程随机选派执法人员、随机抽取检查对象，现场检查记录及结果除按法定程序处置外，均依法依规纳入国家企业信用信息公示系统及天津市信用信息共享平台，形成市场主体环保信用档案的重要组成部分。此机制的规范化应用极大提升监管透明度，杜绝选择性执法。 三、强化执法信息归集应用与信用修复 河北区高度重视环境执法信息的标准化归集与共享工作。在实施周期内，执法部门依法对违法主体下达行政处罚决定书，并确保在法定时限内将处罚事由、依据及结果信息全量录入市、区信用信息平台。在惩戒失信的同时，畅通企业信用修复渠道是信用管理的闭环要求。对已履行处罚决定、完成整改且达到环保要求的企业，管理部门遵循既定流程审核通过后，依法启动信用信息修复程序，助力其重塑市场形象，激发主动守法的内生动力。此外，按照信息常态化报送规范要求，所有日常检查记录及最终生效的行政处罚决定事项均实现线上化、标准化录入，确保执法信息覆盖完整链条。 四、实施差异化管理与动态调整正面清单 依据企业环保信用评价结果与过往守法记录，河北区建立了分类分级监管制度。对长期合规运营、治理成效显著且信用评级良好的企业，经严格审核后纳入生态环境监督执法正面清单管理库。对于入库企业，在非重点敏感行业及低风险时段，原则上减少现场检查频次，采用远程监控、在线监测、企业自查报告等“非现场”方式予以监管支持，实现“无事不扰”。另一方面，该清单并非固定不变，实行动态更新及退出机制。在监管周期内，根据实时信用评价结果、投诉举报核查及日常监测情况，对不再符合清单准入要求的企业及时予以移出处理，确保清单的公正性与导向性。此差异化管理既优化了行政资源配置，也突出了对诚信守法企业的正向激励效果。

  2025-07-02

• 河北区“四个一”精准施策 打好招商引资主动仗

  近年来，河北区始终将招商引资作为推动区域经济高质量发展的重要抓手，通过构建“四个一”工作体系，即一套高效推进机制、一条产业链培育路径、一批开放合作平台、一个动态项目库，全方位提升招商引资质效，为区域发展注入强劲动能。 一、建立一套高效推进机制，夯实招商工作基础。河北区制定系统性招商引资工作方案，明确目标任务和责任分工，确保各项工作有序推进。定期召开招商研判会，组织相关部门围绕项目线索、落地瓶颈等关键问题开展专题研究，形成问题清单和解决路径。以“马上办、马上催、马上报、马上联系”的“四个马上”工作法为核心，强化招商流程各环节的执行力，对每条项目线索实行专人跟踪，确保信息不遗漏、项目不脱钩，推动招商任务高效落实。 二、聚焦一条产业链培育路径，构建特色产业生态。突出产业链招商主线，围绕区域发展定位，重点打造意风区、摩天轮两个示范商圈，优化商业布局，提升消费能级。推动凯文汇实施“腾笼换鸟”，通过业态调整和品质升级，引入高端商业资源。加快中铁地标性综合体建设，打造集商务、商业、文化于一体的城市新地标。同时，大力发展夜间经济，引进培育“夜河北”多元夜间消费品牌，布局品牌连锁店和餐饮企业配餐中心，构建“食、游、购、娱、体、展、演”融合发展的夜间消费场景。在民生领域，推进新型邻里中心建设，完善社区服务功能，推动荣都嘉园公建配套菜市场建设开业，满足居民生活需求。 三、搭建一批开放合作平台，拓展招商渠道网络。充分利用糖酒会、中国国际进口博览会、世界智能大会等国家级展会平台，组织开展招商推介活动，展示河北区投资环境和产业优势。通过“走出去”与“请进来”相结合，积极对接国内外知名企业和商协会，拓展“招商朋友圈”。加强与京津冀区域内其他地区的协同合作，承接优质产业资源转移，形成招商合力。 四、健全一个动态项目库管理，提升招商精准度。围绕产业链强链、延链、补链需求，谋划储备一批竞争性强、成长性好、关联性高的引擎项目，梳理形成动态更新的招商项目库。强化对物产能源、“一基地四平台”等11个重点项目的跟踪督办，建立项目推进台账，定期调度进展情况，确保招商引资工作的连续性和稳定性。对库存项目进行逐一筛选过滤，淘汰低效项目，及时补充优质新项目，不断优化项目结构，提高招商成功率。

  2025-07-02

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